Assujetti non-établi dans l’Union européenne, Droit à restitution

Fiche du SPF Finances

Texte du jugement

Le jugement est publié uniquement dans la langue originale

Corps de la décision

Nederlandstalige Rechtbank van eerste aanleg Brussel, 35e kamer burgerlijke zaken

Vonnis van 24.03.2015

Rol: 2013/383/A

In zake van:

PT S.K.P., Vennootschap naar het recht van Indonesië, met maatschappelijke zetel te ...(Indonesië) en met nationaal nummer 01.002...., keuze van woonplaats doend op het adres van haar raadsman mr. ..., eisende partij, vertegenwoordigd door mr. ..., advocaat met kantoor te ...;

Tegen:

De BELGISCHE STAAT, Federale Overheidsdienst Financiën, vertegenwoordigd door de heer Minister van Financiën, met kabinet te 1000 Brussel, Wetstraat nr. 12, voor wie optreedt het hoofd van centraal BTW kantoor voor buitenlandse· belastingplichtigen - dienst terugbetalingen, met kantoren te 1000 Brussel, Kruidtuinlaan 50 - bus 3626; verwerende partij, vertegenwoordigd door mr. ..., advocaat met kantoor te ...;

In deze zaak, in beraad genomen op 6 januari 2015, wordt door de rechtbank volgend vonnis uitgesproken:

Gelet op:

✓ de dagvaarding betekend op 27/12/12 bij exploot van mr. ..., gerechtsdeurwaarder te ...;

✓ de beschikking 747 Ger. W. en de verbeterende beschikking 747 Ger. W. dd. 11/01/13 en 19/02/13;

✓ de conclusies, conclusies, conclusies en syntheseconclusies van verweerder neergelegd ter griffie op 29/05/13, 5/12/13, 30/04/14 en op 18/11/14;

✓ de conclusies, conclusies, en syntheseconclusies voor eisende partij neergelegd ter griffie op 28/08/13, 3/02/14 en op 31/07/14;

✓ het bundel met stavingstukken van verwerehde · partij neergelegd op 18/11/14;

✓ het bundel met stavingstukken van eisende partij, neergelegd op 24/12/14;

Gehoord de partijen ter openbare zitting van 6/01/15 waarna, de zaak in beraad werd genomen.

Toepassing is gemaakt van de bepalingen van de wet van 15 juni 1935 op het taalgebruik in gerechtszaken.

1. FEITEN

Het geding heeft betrekking op een geschil inzake B.T.W. N.V. S. diende op 31/03/11 voor (het niet in België gevestigde) PT S.K.P. bij het centraal BTW kantoor voor buitenlandse belastingplichtigen een aanvraag tot teruggaaf in voor een bedrag van €17.850,00 aan BTW over diensten die eisende partij in de periode 1/01/09 - 31/12/09 had ontvangen van S. (stuk 1 bundel eisende partij).

Bij beslissing dd. 10/05/11 van het hoofd van het centraal BTW kantoor voor buitenlandse belastingplichtigen werd de aanvraag verworpen omwille van een laattijdige indiening van het teruggaafverzoek.

Op 27/12/12 stelde eiseres een vordering in rechte in (betekening van een dagvaarding) tegen voormelde beslissing.

2. VOORWERP VAN DE VORDERING

De vordering strekt ertoe te horen zeggen voor recht dat eiseres tijdig en regelmatig een/de aanvraag tot teruggaaf van een bedrag van €17.850,00 heeft ingediend en geldig een vordering in rechte t.a.v. verweerder heeft geformuleerd.

Verder beoogt de vordering de veroordeling van verweerder tot het betalen aan eisende partij van een bedrag van €17-.850,00 meer interesten vanaf 1/04/11.

Tot slot beoogt zij de veroordeling van de Belgische Staat tot de kosten van - het geding (kosten dagvaarding + rechtsplegingsvergoeding}.

3. BEOORDELING

3.1. Ontvankelijkheid

Verweerder -zo dient de rechtbank uit de syntheseconclusies van eisende partij af te leiden- werpt de onontvankelijkheid van de vordering op voor wat betreft de B.T.W. die betrekking heeft op de periode 1/01/09 t.e.m. 26/12/09. Enkel de (teruggaaf van) B.T.W. die bel-rekking heeft op de periode 27/12/09 t.e.m. 31/12/09 is nog niet verjaard. Dit werd blijkbaar in de eerste conclusies opgeworpen; in de syntheseconclusies van verweerder valt voorts niet veel (meer) te distilleren dienaangaande.

Voorts stelt verweerder dat de aanvraag tot teruggaaf laattijdig is.

Eisende partij stelt dat er geen verjaring voorhanden is. Verder stelt zij dat de aanvraag tot teruggaaf tijdig gedaan werd, zodat er een positief gevolg aan dient te worden gegeven.

BEOORDELING

Art. 14 van het K.B. nr. 4 bepaalt :

"De vordering in rechte met betrekking tot de teruggaaf van de belasting, van de interesten en van de administratieve geldboeten, moet worden ingesteld vóór het verstrijken van het derde kalenderjaar volgend op, naargelang het geval, dit van de kennisgeving bij ter post aangetekende brief van de beslissing waarbij de bij de administratie - ingediende aanvraag om teruggaaf wordt verworpen ofwel dit van de betaling van de belasting, van de interesten en van de administratieve geldboeten, die werden voldaan op verzoek van de administratie."

Inzake kwam de betwiste beslissing tussen op 10/05/11 en werd de vordering in rechte ingesteld middels exploot van gerechtsdeurwaarder betekend op 27/12/12

Inzake betreft een aanvraag tot teruggaaf uitgaande van een belastingplichtige die buiten de gemeenschap is gevestigd.

De wetgeving dienaangaande is eenvoudig en helder. Art. 80 W.B.T.W. bepaalt:

"De Koning bepaalt de formaliteiten en voorwaarden waaraan de teruggaaf onderworpen is, de wijze waarop ze geschiedt en de ambtenaar die ze verricht.

Hij stelt de minima vast die bereikt moeten zijn opdat op het verzoek om teruggaaf kan worden ingegaan. Wanneer het gaat om teruggaven aan iedere andere persóon dan een belastingplichtige gehouden tot het indienen van periodieke aangiften, stelt Hij deze minima vast overeenkomstig de bepalingen van artikel 17 van de richtlijn 2008/9/EG van 12 februari 2008.

Hij kan bepalen dat geen teruggaaf plaatsvindt als de medecontractant van de leverancier of van de dienstverrichter, als degene die een intracommunautaire verwerving van een goed heeft verricht of als degene op wiens naam de wegens invoer verschuldigde belasting werd voldaan, een belastingplichtige is die periodieke aangiften indient en de belasting volledig in aftrek mag brengen."

M.a.w. (ook) de formaliteiten en voorwaárden waaraan de teruggaaf van Belgische B.T.W. onderworpen is waarvoor de rechthebbenden gevestigd zijn buiten de gemeenschap worden door de Koning bepaald (zie in dit verband ook art. 3 punt 1 richtlijn 86/560/EEG, ook 'de dertiende BTW richtlijn' genoemd).

Art. 9§2 KB nr. 4 dd. 29/12/69 (K.B. · nr. 4 dd. 29/12/69 gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 15 mei 1984, 30 december 1986, 19 april 1991, 29 december 1992, 14 april 1993, 20 juli 2000, 16 juni 2003, 15 juli 2003, 20 februari 2004 en 9 december 2009), bepaalt:

"§ 2. Wanneer de rechthebbende op teruggaaf een buiten de Gemeenschap gevestigde belastingplichtige is die in · België niet voor BTW-doeleinden is geïdentificeerd of een nietbelastingplichtige rechtspersoon die niet in België is gevestigd en er geen belastbare handelingen verricht andere dan de intracommunautaire verwerving van nieuwe vervoermiddelen als bedoeld in artikel 8bis, § 2, van het Wetboek, moet hij een aanvraag tot teruggaaf indienen bij het hoofd van het Centraal BTW-kantoor voor buitenlandse belastingplichtigen. De -aanvraag moet bij die ambtenaar toekomen, in drie· exemplaren, uiterlijk op 30 september van het kalenderjaar volgend op het tijdvak waarop het teruggaafverzoek betrekking heeft. Op de aanvraag tot teruggaaf wordt niet ingegaan indien zij betrekking heeft op een bedrag van minder dan 25 euro."

Bij K.B. dd. 22 maart 2010 werd art. 9§2 van voormeld KB nr. 4 als volgt gewijzigd:

Artikel 1. In artikel 9 van het koninklijk besluit nr. 4 van 29 december 1969 met betrekking tot de teruggaven inzake belasting over de toegevoegde waarde, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 15 mei 1984, 30 december 1986, 19 april 1991, 29 december 1992, 14 april 1993, 20 juli 2000, 16 juni 2003, 15 juli 2003, 20 februari 2004 en 9 december 2009, worden de volgende wijzigingen aangebracht:

a) in paragraaf 2 worden de woorden « vóór het verstrijken van het derde kalenderjaar volgend op dat waarin de oorzaak van de teruggaaf zich heeft voorgedaan» vervangen door de woorden « uiterlijk op 30 september van het kalenderjaar volgend op het tijdvak waarop het teruggaafverzoek betrekking heeft »;

b) in paragraaf 3 worden de woorden « vóór het verstrijken van het derde kalenderjaar volgend op dat waarin de oorzaak van de teruggaaf zich heeft voorgedaan» vervangen door de woorden « uiterlijk op 30 september van het kalenderjaar volgend op het tijdvak waarop het teruggaafverzoek betrekking heeft».

Art. 2. In artikel 7, § 2, eerste lid, van het koninklijk besluit nr. 31 van 2 april 2002 met betrekking tot de toepassingsmodaliteiten van de belasting over de toegevoegde waarde ten aanzien van de handelingen verricht door niet in België gevestigde belastingplichtigen, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 9 december 2009, worden de woorden « vóór het verstrijken van het derde kalenderjaar volgend op dat waarin de oorzaak van de teruggaaf zich heeft voorgedaan » vervangen door de woorden « uiterlijk op 30 september van het kalenderjaar volgend op het tijdvak waarop het teruggaafverzoek betrekking heeft».

Art. 3. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 Januari 2010

Art. 4. De Minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit -besluit.

Met ingang van 1/01/2010 dienen buiten de gemeenschap gevestigde belastingplichtigen die teruggaaf van B.T.W. vragen (in België) dit te doen uiterlijk op 30 september van het kalenderjaar volgend op het tijdvak waarop het teruggaafverzoek betrekking heeft.

Gelet op al deze bepalingen dient vastgesteld dat eisende partij, die geacht wordt de wet te kennen (het algemeen rechtsbeginsel "nemo censetur ignorare legem" (iedereen wordt verondersteld de wet te kennen) behoort tot ons positief recht (Van Hoecke, M., "De algemene rechtsbeginselen als rechtsbron: een inleiding", in Algemene rechtsbeginselen, Van Hoecke, M. (red.), Antwerpen, Kluwer, 1991, 3-28) haar aanvraag tot teruggaaf laattijdig deed inzake.

De termijn in kwestie is een vervaltermijn en hij verliep op 30/09/2010. De oorspronkelijke aanvraag tot teruggaaf dd. 31/03/11 werd zodoende laattijdig gedaan.

Art. 82bis W.B.T.W. is in voorliggend geval niet van toepassing.

De dagvaarding daarentegen (betekend op 27/12/12) werd wel ingesteld binnen de termijn van art. 14 van K.B. nr. 4.

Verweerder neemt geen standpunt in wat dit betreft.

Daardoor trad de bijzondere verjaringstermijn van art. 14 K. B. nr. 4 in werking trad. ·

Art. 13 K.B. nr. 4 bepaalt evenwel:

"De teruggaaf van de belasting, van de interesten en van de administratieve geldboeten, kan niet geldig worden verkregen wanneer de formaliteiten en voorwaarden bepaald bij dit besluit, niet worden nageleefd.

Door of vanwege de Minister van Financiën kunnen, in de door of namens hem te bepalen gevallen, de rechthebbenden dat echter geheel of gedeeltelijk van ontheven.

Onverminderd de toepassing van çie artikelen 70, 73 en 91 van het Wetboek, moet hij die onrechtmatig. teruggaaf heeft verkregen, het bedrag ervan aan de Staat terugstorten.”

De teruggaaf kan niet geldig worden verkregen indien de voorwaarden bepaald in de wet en het K.B.. niet werden nageleefd. De te vervullen formaliteiten en de wijze van uitoefening van teruggaaf zijn voorgeschreven op straffe van verval (vgl. Antwerpen 29 april 1985, F.j.F., n° 86/92).

Nu inzake de voorgeschreven (art. 9§2 K.B. nr. 4) aanvraag tot teruggaaf niet binnen de opgelegde termijn werd ingediend dient de vordering afgewezen te worden.

De vordering van eisende partij dient bijgevolg afgewezen te worden.

4. WAARDE VAN DE VORDERING EN DE GEVORDERDE RECHTSPLEGINGSVERGOEDING

Aangezien de vordering van eisende partij wordt afgewezen worden de kosten van het geding, in overeenstemming met artikel 1017 van het gerechtelijk wetboek, ten laste gelegd van eisende partij.

Uit het dossier blijkt dat de waarde van het geschil zich situeert tussen €10.000,01 en €20.000,00.

Op grond van de waarde van het geschil kan deze vergoeding in toepassing van de bepalingen van het KB dd. 26 oktober 2007 begroot worden op €1.210,00. Nu geen der partijen een vordering instelt tot verhoging of verlaging van dit basisbedrag, kan dit bedrag toegekend worden.

Dispositif

OM DEZE REDENEN, DE RECHTBANK,

Gelet op de artikelen 2, 3, 4, 30, 34, 36, 37, 41 en 42 van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken,

Rechtsprekend in eerste aanleg en op tegenspraak,

Alle andersluidende en meer omvattende besluiten van de hand wijzende als niet ter zake en/of overbodig,

Wijst de vordering van eisende partij af,

Veroordeelt eisende partij tot betaling van de gedingkosten, begroot op €1.210,00 rechtsplegingsvergoeding in hoofde van verwerende partij.

Aldus gevonnist en uitgesproken ter openbare terechtzitting van de 35ste kamer van de Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel, op 24 maart 2015, waar aanwezig waren en zitting namen:

De heer M. ... rechter

Ondertekeningen