Rubrique X du tableau B de l'annexe à l'AR 20LogementTVA - Taux - Article 37 du CTVA - Rubrique X du tableau B de l'annexe à l'AR 20Logement dans le cadre de la politique sociale

La décision est publiée uniquement dans la langue dans laquelle la demande a été introduite.

I. Voorwerp van de aanvraag

1. Universiteit X verzoekt te willen bevestigen dat onder de hieronder uiteengezette omstandigheden het 12% tarief, zoals bedoeld in rubriek X van tabel B van de bijlage bij KB nr. 20 van toepassing is op die delen van het gebouwencomplex dat wordt aangewend voor studentenhuisvesting.

II. Omschrijving van de verrichting door de aanvrager

2. De universiteit X zal een studentenhuisvesting realiseren.

3. Het nieuwbouwproject betreft de nieuwbouw van een specifiek complex bestaande uit studentenkamers, leslokalen en andere lokalen. De te bouwen studentenkamers maken dus deel uit van een groter geheel dat volledig zal gelegen zijn op de campus van de universiteit.

4. Het is X die als bouwheer zelf in eigen beheer de gebouwen laat oprichten. Het is ook X zelf die de gebouwen zal exploiteren.

5. Het betreft een project van sociale huisvesting. De uitbating is verlieslatend (zonder de tussenkomst van de overheid) en er worden huurtoelagen toegekend aan de studenten. Er zal een huishoudelijk reglement van toepassing zijn dat door de studenten moet worden nageleefd. In dit reglement is o.m. in een soort avondklok voorzien. Deze regel is geen dode letter, er is effectieve controle aangaande de naleving van deze regel. Enerzijds door de inwonende conciërge en vervolgens door de bewaker die ’s nachts instaat voor de exclusieve bewaking van de studentenhuizen.

6. De inwonende conciërge zorgt de facto voor een 24/24 uur bewaking waardoor het nodige toezicht is gegarandeerd. De schoonmaak van alle gemeenschappelijke ruimtes zal door X zelf worden verzorgd.

7. De dienstverlening die al aanwezig is binnen de gebouwen wordt nog aangevuld met de overige dienstverlening die op loopafstand allemaal aanwezig is op de campus: studentenrestaurant en -cafetaria, studiebegeleidingcentra, sportieve en culturele activiteiten.

III. Beslissing

Uit het door de DVB gedane analyse blijkt het volgende:

8. Krachtens Tabel B, Rubriek X van de bijlage tot dit KB nr. 20 wordt geldt de volgende regeling:

“X. Huisvesting in het kader van het sociaal beleid

§1. Het verlaagd tarief van 12 pct. is van toepassing op:

A) de leveringen van nagenoemde goederen bedoeld in artikel 1, § 9, van het Wetboek alsook de vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten op zulke goederen die niet overeenkomstig artikel 44, § 3, 1°, van het Wetboek van de belasting zijn vrijgesteld, wanneer die goederen bestemd zijn voor de huisvesting in het kader van het sociaal beleid :

a) (…)

b) (…)

c) (…)

d) woningcomplexen bestemd om te worden gebruikt voor de huisvesting van bejaarden, leerlingen en studenten, minderjarigen, thuislozen, personen in moeilijkheden, personen met een psychische stoornis, mentaal gehandicapten en psychiatrische patiënten en die worden geleverd en gefactureerd aan publiekrechtelijke of privaatrechtelijke personen die beheren:

1° (…)

2° internaten die zijn toegevoegd aan scholen of universiteiten of die ervan afhangen;

3° (…)

4° (…)

5° (…)

6° (…)

B) werk in onroerende staat in de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Wetboek, met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen opgesomd in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A met betrekking tot de onder A genoemde privéwoningen en woningcomplexen mits die worden verstrekt en gefactureerd aan de onder A genoemde publiekrechtelijke en privaatrechtelijke personen;

(…)

§2 Het verlaagd tarief van 12 pct. is in geen geval van toepassing op:

1° werk in onroerende staat en de andere onroerende handelingen die geen betrekking hebben op de eigenlijke woning, zoals bebouwingswerkzaamheden, tuinaanleg en oprichten van afsluitingen;

2° werk in onroerende staat en andere onroerende handelingen die tot voorwerp hebben de bestanddelen of een gedeelte van de bestanddelen van zwembaden, sauna’s, midget-golfbanen, tennisterreinen en dergelijke installaties.

9. Universiteit X zal een nieuwbouwproject realiseren dat bestaat uit studentenkamers, leslokalen en andere lokalen.

10. In casu zal X als bouwheer optreden voor de bouw van het hierboven omschreven nieuwbouwproject. De werken zullen bijgevolg worden gefactureerd aan een onder A, van §1 van rubriek X van tabel B van de bijlage bij KB nr. 20, bedoelde persoon.

11. Aanvrager verwijst naar beslissing ET 123.824 dd. 25.06.2014.

12. Er kan worden opgemerkt dat:

12.1. X zelf als bouwheer optreedt voor het project;

12.2. de studentenkamers door X zullen worden verhuurd aan studenten tegen sociale prijzen;

12.3. er een avondklok zal gelden en toezicht zal zijn door een inwonende conciërge en door bewakers;

12.4. de inwonende studenten maaltijden kunnen nuttigen via de studentenrestaurants;

12.5. het project volgens de aanvrager vooral bedoeld is om de eerstejaarsstudenten zo goed mogelijk te begeleiden in hun eerste jaar door ze op de campus met alle voorzieningen te huisvesten zodat ze hun start zo goed mogelijk omkaderd kunnen maken in het universitaire leven;

12.6. er dient te worden aangenomen dat studenten van universiteiten tegenwoordig een grotere mate van zelfstandigheid genieten dan scholieren, hetgeen het niet-verplichtend karakter van buitenschoolse activiteiten, vrijheid in het invullen van de vrije tijd, het zelf schoonmaken van de kamer, het zelf beslissingen treffen rond voeding, … verantwoordt.

13. Er kan bijgevolg worden aanvaard dat enkel het gedeelte van het nieuwbouwproject dat betrekking heeft op de studentenkamers, m.a.w. de gemeenschappelijke en privé lokalen van het complex die bestemd zijn voor de huisvesting van de studenten, kan worden beschouwd als een internaat toegevoegd aan een universiteit zoals bedoeld in Rubriek X, § 1, A, d), 2° van tabel B van de bijlage bij KB nr. 20. Die gelijkstelling heeft onder meer geen betrekking op de leslokalen/auditoria of op de kamers verhuurd door X aan tijdelijke (academische) personeelsleden.

De DVB beslist dat:

14. wat het hierboven omschreven door X op te richten gebouwencomplex betreft, het verlaagd tarief van 12 pct. zoals bedoeld in rubriek X van tabel B van de bijlage bij KB nr. 20 enkel van toepassing is op de werken in onroerende staat in de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Wetboek, met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen opgesomd in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20 – uiteraard met uitsluiting van de handelingen bedoeld in §2 van rubriek X – die betrekking hebben op de gemeenschappelijke en privé lokalen die bestemd zijn voor de huisvesting van de studenten.

15. de bepaling welke lokalen wel of niet bestemd zijn voor de huisvesting van de studenten alsook de nodige uitsplitsingen m.b.t. de prijs van de werken in onroerende staat in de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Wetboek, met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen opgesomd in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20, onder controle van het bevoegd lokaal btw-controlekantoor zal gebeuren op basis van objectieve gegevens en criteria.