Taux TVA de 12%, centre de sointva - taux

Texte de la décision

La décision est publiée uniquement dans la langue dans laquelle la demande a été introduite

I. Beslissing

1. De voorwaarden van de artikelen 21 en 22 van voormelde wet van 24 december 2002 werden nageleefd.

2. In rubriek X van tabel B van de bijlage bij KB nr. 20 lezen we dat het verlaagd btw-tarief van 12 procent van toepassing is op:

‘A. de leveringen van nagenoemde goederen bedoeld in artikel 1, § 9, van het Wetboek alsook de vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten op zulke goederen die niet overeenkomstig artikel 44, § 3, 1°, van het Wetboek van de belasting zijn vrijgesteld, wanneer die goederen bestemd zijn voor de huisvesting in het kader van het sociaal beleid:

<…>

d) woningcomplexen bestemd om te worden gebruikt voor de huisvesting van bejaarden, leerlingen en studenten, minderjarigen, thuislozen, personen in moeilijkheden, personen met een psychische stoornis, mentaal gehandicapten en psychiatrische patiënten, en die worden geleverd en gefactureerd aan publiekrechtelijke of privaatrechtelijke personen die beheren:

1° verblijfsinrichtingen voor bejaarden welke door de bevoegde overheid zijn erkend in het kader van de wetgeving inzake bejaardenzorg;

<…>

B. werk in onroerende staat in de zin van artikel 19, §2, tweede lid, van het Wetboek, met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen opgesomd in rubriek XXXI, §3, 3° tot 6°, van tabel A, met betrekking tot de onder A genoemde privé-woningen en woningcomplexen, mits die worden verstrekt en gefactureerd aan de onder A genoemde publiekrechtelijke en privaatrechtelijke personen;’

3. In casu zal het Zorgbedrijf X een nieuw woonzorgcentrum (…) oprichten op een perceel, gelegen te <…>. Het Zorgbedrijf X zal hiervoor een recht van erfpacht verkrijgen op het perceel. Op een plan opgenomen in de aanvraag wordt de site afgebakend. Een reeds aangelegde weg (over te dragen aan het Openbaar Domein) en een aangeduide bufferzone vormen niet het voorwerp van de aanvraag en deze beslissing.

4. Er werd door het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad <…> een omgevingsvergunning verleend voor de bouw en exploitatie van een woonzorgcentrum met <…> wooneenheden en een multifunctionele ruimte. Het centrum is opgesplitst in woonentiteiten van telkens acht bewoners per woonentiteit. De bewoners hebben elk een individuele kamer met een eigen badkamer en douche. Het centrum richt zich niet enkel op louter fysiek zorgbehoevende ouderen maar tevens op specifieke doelgroepen zoals mensen die lijden aan jongdementie, oudere psychiatrische patiënten en ouderen met het syndroom van Korsakov.

5. Bouwfysisch omvat het centrum drie individuele blokken die elk via een gelijkvloerse passerelle met elkaar verbonden zijn.

6. De indeling van de blokken is als volgt :

Blok 1:

Laag gebouw met 32 kamers, bestaande uit drie bovengrondse bouwlagen.

- Gelijkvloers: 8 kamers met leefruimte en keuken, en multifunctionele ruimte (…).

- 1ste verdieping: 16 kamers met 2 leefruimten/keukens

- 2de verdieping: 8 kamers met leefruimte/keuken

Blok 2:

Laag gebouw met 32 kamers, bestaande uit drie bovengrondse bouwlagen en een technische ruimte op het dak.

- Gelijkvloers (bijlage 4 van de aanvraag): hier bevinden zich diverse lokalen, die niet bestemd zijn voor de eigenlijke huisvesting, maar die volgens de aanvrager wel uitsluitend ten dienste staan van de bewoners en het personeel. Zo vindt men hier onder meer het onthaal, de personeelsruimten met douches/kleedruimten, de interne apotheek, back office, logistiek, verdeelkeuken voor het WZC, kine-ruimte, activiteitenruimte,… Daarnaast bevindt zich hier ook de brasserie, uitgebaat door het WZC zelf en die ten dienste staat van de bewoners, hun eventuele bezoekers en het personeel. De brasserie richt zich niet tot het ruime publiek.

- 1ste verdieping: 16 kamers met 2 leefruimten/keukens

- 2de verdieping: 16 kamers met 2 leefruimten/keukens

Blok 3:

Middelhoog gebouw met 64 kamers, bestaande uit vier bovengrondse bouwlagen.

- Gelijkvloers: 16 kamers met 2 leefruimten/keukens

- 1ste verdieping: 16 kamers met 2 leefruimten/keukens

- 2de verdieping: 16 kamers met 2 leefruimten/keukens

- 3de verdieping: 16 kamers met 2 leefruimten/keukens

7. Het zorgbedrijf X zal niet enkel optreden als bouwheer maar tevens als exploitant. In de bijlage 2 van de aanvraag heeft de aanvrager correspondentie opgenomen vanwege het Agentschap Zorg en Gezondheid van de Vlaamse overheid waaruit moet blijken dat zij erkend is als exploitant en een vergunning heeft ontvangen voor de bouw van het nieuwe centrum. In deze laatste correspondentie wordt gesproken over <…> woongelegenheden. De aanvrager verklaart dat de aanvraag tot uitbreiding van <…> naar <…> woongelegenheden hangend is.

8. Op basis van voorgaande elementen (en in de hypothese dat de uitbreiding van <…> naar <…> woongelegenheden effectief vergund wordt door het Agentschap Zorg en Gezondheid) kan de DVB bevestigen dat de bouw van dit woonzorgcentrum (de drie hierboven omschreven blokken en dus zowel de lokalen bestemd voor de eigenlijke huisvesting als de plaatsen die worden gebruikt door de residenten, alsmede de lokalen bestemd voor het personeel en de technische lokalen) kan gebeuren onder toepassing van het verlaagd btw-tarief van 12% voor de huisvesting in het kader van het sociaal beleid conform rubriek X van tabel B van de bijlage bij het KB nr. 20.

9. Inzake de door de aanvrager omschreven omgevingsaanleg komen de volgende elementen eveneens in aanmerking voor het verlaagd btw-tarief van 12%:

- de terrassen die onmiddellijk fysisch verbonden zijn met de woongelegenheden en enkel via deze woongelegenheden toegankelijk zijn;

- idem voor het terras fysisch verbonden aan de brasserie, dat enkel via deze brasserie toegankelijk is en dat (zoals de brasserie zelf) louter toegankelijk is voor de bewoners, hun eventuele bezoekers en het personeel;

- de toegangsweg die de verbinding maakt tussen het onthaal van het woonzorgcentrum en de openbare weg;

- de aan het woonzorgcentrum verbonden laad- en loszone voor de logistiek; en

- de overdekte fietsenstalling van het woonzorgcentrum (voor bewoners, personeel en eventuele bezoekers).

10. Zonder exhaustief te willen zijn kunnen we er op wijzen dat de voorziene aanleg van de parking niet zal kunnen genieten van het verlaagd btw-tarief. De aanleg hiervan is hoe dan ook onderworpen aan het normale btw-tarief van 21%.