Tva Rubrique XXXI, tableau A, annexe AR nr. 20 Bâtiments anciens tranformés

Texte de la décision

La décision est publiée uniquement dans la langue dans laquelle la demande a été introduite

1. De voorwaarden van de artikelen 21 en 22 van voormelde wet van 24 december 2002 werden nageleefd.

2. Huidige aanvraag betreft een vastgoedproject genaamd ‘<…>’, gelegen te <…>.

3. De aanvrager, <…>, wenst samen met een groep andere geïnteresseerden een sociaal woonproject te vormen <…>, waarbij naast enkele ruimten ook en vooral een aantal waarden worden gedeeld.

4. <…> is momenteel in volle eigendom van <…> Stichting van Openbaar Nut (‘<…> SON’). Deze zal voor de aanvang van de bouwfase aan elke bewoner individueel een recht van opstal toekennen. Een ontwerp van deze aktes wordt niet voorgelegd aan de DVB. In een basisakte zal de opsplitsing van de privatieve en de gemeenschappelijke delen worden vastgelegd. Ook deze (ontwerp)akte wordt niet aan de DVB voorgelegd.

5. Ten einde de bouwfase te faciliteren, verklaart de aanvrager dat de bewoners zich zullen verenigen in een burgerlijke maatschap (zonder rechtspersoonlijkheid). Deze maatschap zal optreden als ‘bouwgroep’ teneinde het bouwproces mee te sturen. De groep zal samen als bouwheer optreden. Via hun gedelegeerd bouwheer, die het bouwproces opvolgt en communiceert in transparantie, laat de groep de werken uitvoeren. De kosten worden rechtstreeks door de groep betaald aan de verschillende aannemers. De facturen van de bouwkosten (bv. architect, aannemer) worden overgemaakt aan de maatschap die deze doorrekent aan de bewoners en de betaling coördineert.

6. De voorgenomen werkzaamheden hebben tot doel om enerzijds individuele woonunits te creëren, en anderzijds een aantal collectieve ruimtes (in de woorden van de aanvrager):

- Elke individuele woonunit is rolstoeltoegankelijk, want levensloopbestendigheid is voor de toekomstige bewoners van groot belang. Ook zorghulpmiddelen moeten op een zichtbare manier inplugbaar zijn, wanneer een bewoner er nood aan heeft. Deze ruimtes geven de bewoner een individuele plek waar hij kan slapen en baden, maar ook koken, eten, ontspannen, werken en bezoek ontvangen moet er mogelijk zijn. De gemiddelde woonunit bedraagt tussen de 65m² en 87m² bewoonbare oppervlakte.

- Daarnaast zullen er in <…> ook meerdere collectieve delen zijn. Deze collectieve delen geven ruimte aan de groep om zich te ontspannen en zijn essentieel voor dit solidair woonproject. Zo is het mogelijk dat alle bewoners zich verzamelen rond één tafel, dat ze een overlegmoment kunnen organiseren, of samen kunnen eten als groep. Er is ook ruimte voor luidere activiteiten, zoals tv kijken of feesten of voor het onthaal van buurtbewoners.

7. Het ontwerp voor de omvormings- en verbeteringswerken van <…> (beschermd monument) gaat uit de volgende principes (in de woorden van de aanvrager):

- Herintroductie van de centrale as in <…>, door de herwaardering van de dwarse gang tussen de toegangen langs beide zijden van <…>;

- Er wordt vertrokken van het oorspronkelijke grondplan van <…>. De oorspronkelijke indeling werd teruggevonden op oude plannen, en in ere gehouden om een hedendaagse herbestemming te geven aan <…>;

- Opnieuw bewoning op zolder: de zolderverdieping is één van de mooiste / authentiekste plekken van <…>, waarvan nu mooie woon-units worden gemaakt, met uitzicht op <…>.

- Collectieve ruimten op de centrale as: centraal op het gelijkvloers worden de gemeenschappelijke en publiekelijke ruimtes geclusterd.

- Het gelijktrekken van de vloerpassen. Het bijgebouw – dat functioneel één geheel vormt met het hoofdgebouw - ligt momenteel op een ander niveau dan het hoofdgebouw, waardoor bij de doorgang van het hoofdgebouw naar het bijgebouw enkele trappen moeten worden genomen. Met het oog op het rolstoeltoegankelijk maken van beide delen, worden de vloerpassen van het bijgebouw aangepast tot het niveau van het hoofdgebouw. Ook de dakrand van het bijgebouw zal worden verhoogd, omdat anders door het verhogen van de vloerpassen een gehele verdieping onbruikbaar zou worden. De nokhoogte blijft weliswaar behouden.

- Er wordt op een aanpalend perceel (<…>) voor de bewoners ook een terras, een fietsberging en afvalberging voorzien. Dit is niet alleen een meerwaarde voor de bewoners, maar ook een voorwaarde voor het verkrijgen van de omgevingsvergunning.

8. De aanvrager stelt de vraag of de facturatie van deze werken aan de bewonersgroep kan genieten van het verlaagd btw-tarief ad 6% conform rubriek XXXI van tabel A van de bijlagen bij het KB nr. 20.

9. Rubriek XXXI van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20 voert een verlaagd tarief in voor renovatie en herstel van privé-woningen.

10. Het verlaagd tarief van 6% kan toegepast worden, als de volgende voorwaarden samen vervuld zijn:

- De handelingen moeten de omvorming, renovatie, rehabilitatie, verbetering, herstelling of het onderhoud, met uitsluiting van de reiniging, geheel of ten dele van een woning tot voorwerp hebben;

- De handelingen moeten betrekking hebben op een woning die, na de uitvoering ervan, hetzij uitsluitend, hetzij hoofdzakelijk als privé-woning wordt gebruikt;

- De handelingen moeten worden verricht aan een woning waarvan de eerste ingebruikneming ten minste vijftien jaar voorafgaat aan het eerste tijdstip van opeisbaarheid van de btw dat zich voordoet overeenkomstig art. 22, §1 of art. 22bis WBTW;

- De handelingen moeten worden verstrekt en gefactureerd aan een eindverbruiker; en

- De door de dienstverrichter uitgereikte factuur en het dubbel dat hij bewaart, moeten, op basis van een duidelijk en nauwkeurig attest van de afnemer, melding maken van het voorhanden zijn van de elementen die de toepassing van het verlaagd tarief rechtvaardigen. Behalve in geval van samenspanning tussen de partijen of klaarblijkelijk niet naleven van onderhavige bepaling, ontlast het attest van de afnemer de dienstverlener van de aansprakelijkheid betreffende de vaststelling van het tarief.

11. Inzake de uit te voeren werken wijst de aanvrager op de volgende elementen:

- Eerst en vooral wordt er volgens de aanvrager geen extra oppervlakte gecreëerd. De verbouwing vindt plaats binnen de bestaande buitenschil van het gebouw. De enige uitbreiding bestaat in de verhoging van de dakrand van het bijgebouw, maar dit brengt niet met zich mee dat er bijkomende oppervlakte wordt gecreëerd binnen het gebouw. Deze verhoging van de dakrand is louter nodig ter compensatie van het verhogen van de vloerpas op de gelijkvloerse en eerste verdieping van het bijgebouw. Er wordt dus geen nieuwe bouwlaag toegevoegd. Zoals hoger werd toegelicht, dient deze aanpassing van de vloerpassen voor het rolstoeltoegankelijk maken van beide delen.

- In het kader van de verbouwing wordt ook niet geraakt aan de wezenlijke elementen van <…>. Aangezien het <…> op de lijst van beschermd erfgoed staat, moeten de wezenlijke elementen van het gebouw worden gerespecteerd. Er wordt dan ook niet geraakt aan de oude dragende buitenmuren of de funderingen van het gebouw. Ook het dakgebinte van het hoofdgebouw zal intact blijven. De bestaande (historische) wezenlijke elementen van het gebouw zullen door de verbouwing net worden geaccentueerd (vb. de centrale as van het gebouw, het historische dakgebinte,…). Door de aanpassing van de vloerpassen in het bijgebouw, zullen er in dit gedeelte wel structurele werken gebeuren, maar op basis van de bijgevoegde plannen kunnen we opmaken dat dit gedeelte van het gebouw qua oppervlakte beperkt is ten opzichte van (en dus bijkomstig aan) het hoofdgebouw.

- Ook voor de indeling van het gebouw wordt maximaal rekening gehouden met de oude indeling die teruggevonden is op de historische plannen. De voorbije jaren heeft het gebouw onder meer dienst gedaan als <…>, en daartoe werden in het verleden met gyproc-wanden afzonderlijke kamers gecreëerd. Deze gyproc-wanden zullen weliswaar worden verwijderd, maar vormen logischerwijze geen wezenlijke elementen van <…>.

- Voor het overige hebben de werkzaamheden louter betrekking op het creëren van individuele woonunits en collectieve ruimtes, het plaatsen van keukens en badkamers, en het algemeen verhogen van het leefcomfort voor medioren en senioren.

12. In casu zal het gebouw na de verbouwing daadwerkelijk als privéwoning worden gebruikt door de heer <…> en de overige bewoners.

13. Het te renoveren onroerend goed betreft een historisch <…> en in die zin wordt voldaan aan de voorwaarde dat de werken betrekking moeten hebben op een gebouw dat meer dan vijftien jaar geleden voor het eerst in gebruik werd genomen.

14. De genoemde werken moeten verricht en gefactureerd worden aan een eindverbruiker. In casu zullen de facturen worden gericht aan de burgerlijke maatschap (zonder rechtspersoonlijkheid) waarin de bewoners zich tijdens de bouwfase zullen verenigen. De maatschap zal de verschillende kosten doorrekenen aan de individuele bewoners en de betalingen coördineren.

15. De dienstverlener moet op grond van een attest van de afnemer op de facturen melding maken van de elementen die de toepassing van dit verlaagd btw-tarief rechtvaardigen. De aanvrager bevestigt dat deze voorwaarde en de vereiste formaliteiten zullen worden nageleefd.

16. Op basis van het voorgaande en de bij de aanvraag gevoegde documentatie kan de DVB besluiten dat het verlaagde btw-tarief van 6% overeenkomstig rubriek XXXI van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20 kan toegepast worden met betrekking tot de werken in onroerende staat bestaande uit de omvormings- en verbeteringswerken voor het project <…>.

17. Tenslotte wordt op vraag van de aanvrager bevestigd dat de werken met betrekking tot de plaatsing van een fietsenstalling (inclusief kleine berging voor afval) en de bouw van een terras dat onmiddellijk aansluit op <…> onder hetzelfde verlaagd tarief ad 6% valt. Voor de volledigheid merken we op dat de aanleg van de tuin echter niet kan genieten van het verlaagd tarief ad 6%.