Mise à disposition d'un bâtiment, exploitation d'un aéroportTVA - mise à disposition d'un bâtiment - exploitation d'un aéroport - art. 44 § 3, 2° a), 5 CTVA - art. 45 CTVA

La décision est publiée uniquement dans la langue dans laquelle la demande a été introduite.

I. Voorwerp van de aanvraag

1. Deze aanvraag strekt ertoe een voorafgaande beslissing te verkrijgen waarin wordt bevestigd dat:

1.1. Onderneming X die vastgoed ter beschikking stelt aan onderneming Y btw dient aan te rekenen op deze diensten conform artikel 44, §3, 2°, a) vijfde streepje W.BTW; en dat

1.2. Onderneming X derhalve aftrek geniet van de btw geheven in het kader van de bouw en de terbeschikkingstelling van bedoeld vastgoed conform artikel 45, §1 W.BTW.

II. Omschrijving van de verrichtingen

2. Onderneming X zal op het grondgebied van luchthaven Z een gebouw ter beschikking stellen aan onderneming Y.

3. De activiteiten die in het gebouw worden uitgeoefend moeten luchthavengebonden zijn.

III. Motivering

III.A. Relevante btw-bepalingen

4. Artikel 44, §3, 2° a) W.BTW bepaalt dat van de belasting nog zijn vrijgesteld "de verpachting, de verhuur en de overdracht van huur van uit hun aard onroerende goederen, met uitzondering van de volgende diensten:

...

- de terbeschikkingstelling van uit hun aard onroerende goederen in het kader van de exploitatie van havens, bevaarbare waterlopen en vlieghavens."

5. De terbeschikkingstelling van uit hun aard onroerende goederen in het kader van de exploitatie van havens, bevaarbare waterlopen en vlieghavens is - krachtens artikel 44, §3, 2°, a) vijfde streepje W.BTW - een btw-belaste handeling.

6. Elke belastingplichtige mag op de belasting die hij verschuldigd is, in aftrek brengen de belasting geheven van de aan hem geleverde goederen en verleende diensten, … , in de mate dat hij die goederen en diensten gebruikt voor het verrichten van belaste handelingen (artikel 45, §1, 1° W.BTW).

III.B. Toepassingsgebied

III.B.1. Principe

7. De DVB heeft bevestigd dat - op basis van btw-rechtspraak en in het bijzonder het antwoord van de Minister van Financiën op de Mondelinge Parlementaire Vraag van de heer Servais Verherstraeten van 11 mei 2011 - de toepassing van artikel 44, § 3, 2° a) vijfde streepje W.BTW niet afhankelijk is en niet afhankelijk gesteld kan worden gesteld van het feit of:

* de terbeschikking stellende entiteit btw-plichtig is in de zin van artikel 4 of in de zin van artikel 6 W.BTW;

* de terbeschikking stellende entiteit exploitant is van een haven, bevaarbare waterloop of vlieghaven of niet;

* de terbeschikkingstelling de vorm heeft van een 'klassieke' concessie of niet;

* de terbeschikkingstelling plaatsvindt op openbaar domein of niet.

Wel dient deze terbeschikkingstelling te gebeuren in het kader van de exploitatie van havens, vlieghavens of bevaarbare waterlopen en dienen de onroerende goederen zich te bevinden binnen het luchthavengebied.

8. In antwoord op een recente Parlementaire Vraag van de heer Bart Tommelein (Parlementaire Vraag nr. 5-2319 d.d. 12 mei 2011, Senaat (antwoord op 6 september 2011)) heeft de Minister van Financiën verder verduidelijkt dat

* de terbeschikkingstelling van uit hun aard onroerende goederen in het kader van de exploitatie van zeehavens bedoeld [is] in artikel 44, § 3, 2°, a), laatste streepje van het Btw-Wetboek voor zover de betrokken uit hun aard onroerende goederen zich binnen de havengebieden bevinden, zoals deze zijn bepaald door de bevoegde regionale overheden; en dat

* de bevoegde regionale overheden, om de havengebieden en de activiteiten die er kunnen worden uitgevoerd te bepalen, in de havengebieden slechts activiteiten (restaurants, cafés, benzinestations, bankagentschappen, …) toelaten wanneer deze de gebruikelijke aanvulling of bijhorigheid zijn van de havenactiviteiten.

III.B.2. Toepassing

9. In casu zal onderneming X een uit zijn aard onroerend goed ter beschikking stellen aan een voorafgaandelijk door de luchthavenexploitant goedgekeurde Gebruiker, d.i. onderneming Y.

10. Het onroerend goed is gelegen op het grondgebied van de luchthaven Z.

11. Het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringslan (GRUP) duidt de ligging van het gebouw aan als een "specifiek regionaal bedrijventerrein dat is bestemd voor bedrijven met luchthavengebonden karakter".

12. De luchthavengebonden bestemming van het centrum en de daaraan verbonden exploitatievoorwaarden en -restricties werden contractueel verankerd in zowel de opstal- als de terbeschikkingstellingsovereenkomsten.

13. De terbeschikkingstelling van het gebouw kadert in de verdere strategische uitbouw en economische exploitatie van de luchthaven Z.

IV. Beslissing

IV.A. Algemeen

14. De DVB heeft reeds bevestigt dat- op basis van btw-rechtspraak en in het bijzonder het antwoord van de Minister van Financiën op de Mondelinge Parlementaire Vraag van de heer Servais Verherstraeten van 11 mei 2011 - de toepassing van artikel 44, § 3, 2° a) vijfde streepje W.BTW niet afhankelijk is en niet afhankelijk gesteld kan worden gesteld van het feit of:

* de terbeschikking stellende entiteit btw-plichtig is in de zin van artikel 4 of in de zin van artikel 6 W.BTW;

* de terbeschikking stellende entiteit exploitant is van een haven, bevaarbare waterloop of vlieghaven of niet;

* de terbeschikkingstelling de vorm heeft van een 'klassieke' concessie of niet;

* de terbeschikkingstelling plaatsvindt op openbaar domein of niet.

Wel dient deze terbeschikkingstelling te gebeuren in het kader van de exploitatie van havens, vlieghavens of bevaarbare waterlopen en dienen de onroerende goederen zich te bevinden binnen het luchthavengebied.

15. In antwoord op een recente Parlementaire Vraag van de heer Bart Tommelein (Parlementaire Vraag nr. 5-2319 van 12 mei 2011, Senaat (antwoord op 6 september 2011)) heeft de Minister van Financiën verder verduidelijkt dat

* de terbeschikkingstelling van uit hun aard onroerende goederen in het kader van de exploitatie van zeehavens bedoeld is in artikel 44, § 3, 2°, a), laatste streepje van het Btw-Wetboek voor zover de betrokken uit hun aard onroerende goederen zich binnen de havengebieden bevinden, zoals deze zijn bepaald door de bevoegde regionale overheden; en dat

* de bevoegde regionale overheden, om de havengebieden en de activiteiten die er kunnen worden uitgevoerd te bepalen, in de havengebieden slechts activiteiten (restaurants, cafés, benzinestations, bankagentschappen, …) toelaten wanneer deze de gebruikelijke aanvulling of bijhorigheid zijn van de havenactiviteiten.

16. Bedoeld perceel is gelegen. op het grondgebied van de luchthaven Z.

17. De terbeschikking van dit gebouw kadert in de verdere strategische uitbouw van de luchthaven Z

18. Uit wat voorafgaat dient te worden besloten dat de terbeschikkingstelling van het gebouw door onderneming X aan onderneming Y bedoeld wordt in artikel 44, §3, 2°, a) vijfde streepje W.BTW en tegen het normale tarief aan de btw dient te worden onderworpen.

19. Op basis van artikel 45, §1 W.BTW mag onderneming X de btw geheven in het kader van de bouw en de terbeschikkingstelling van bedoeld distributiecentrum in aftrek nemen.