Mesure de controle. fraude fiscale. infraction. irregularite. comptabilite. verification de comptabilite. poursuite.mesure de controle. fraude fiscale. infraction. irregularite. comptabilite. verification de comptabilite. poursuite. disposition penale. ministere public. plainte aupres du parquet. denonciation aupres du parquet. action publique

Vr. en Antw., Kamer, G.Z. 1996-1997 blz. 9670

Controlemaatregel - Vastgestelde boekhoudkundige gebreken - Kennisgeving aan niet-fiscale administraties - Bestrijding sociale fraude - Bewijsstuk - Gegevensuitwisseling tussen de bevoegde administraties - Fraudebestrijding

VRAAG

Bij controle gebeurt het ongetwijfeld dat de ambtenaren van uw administratie lacunes aantreffen in de boeken die hun worden voorgelegd.

1. a) Lichten de ambtenaren de betrokken niet-fiscale administraties systematisch over vastgestelde boekhoudkundige tekortkomingen in ?

b) Volstaat artikel 29 van het Wetboek van strafvordering niet om hen ertoe te verplichten ?

c) Zo neen, waarom ?

d) Als de strijd tegen fiscale en sociale fraude voor de regering een prioriteit blijft, moet u de ambtenaren van de Administratie der directe belastingen en de BTW-administratie dan hoe dan ook geen opdracht daartoe geven ?

2. Is dat geen manier om de controles doeltreffender te maken en de bedrijven die de boekhoudkundige regels wel naleven en zij die dat niet doen, eenzelfde behandeling te waarborgen ?

ANTWOORD

1. De voornaamste opdracht van de fiscale administraties is de vestiging en de invordering van de belasting.

De boekhoudkundige gebreken die hun ambtenaren tijdens de uitvoering van controles vaststellen, worden niet systematisch medegedeeld aan de betrokken niet-fiscale administraties.

Vanuit fiscaal oogpunt kan het feit dat er inzake boekhouding leemten ontstaan, geen aanleiding geven tot het zonder meer verwerpen van de boekhouding van de belastingplichtige voor zover die leemten, inzonderheid door het bestaan van bewijsstukken, de bewijskracht ervan niet aantasten.

Het mededelen van de inbreuken, die worden vastgesteld tijdens de uitvoering van controles en die een weerslag hebben op de toepassing van andere wetgevingen, gebeurt reeds.

Dit is inzonderheid het geval voor wat de sociale sector betreft, waarvoor een samenwerking op het terrein en een stelsel van gegevensuitwisseling tussen de bevoegde administraties werd uitgewerkt.

Artikel 29 van het Wetboek van strafvordering verplicht de ambtenaren van de fiscale administraties niet om eventuele boekhoudkundige gebreken ter kennis te brengen aan de geïnteresseerde niet-fiscale administraties. Die bepaling verplicht de ambtenaren van de fiscale administraties alleen om de procureur des Konings in kennis te stellen van eventuele strafrechtelijke inbreuken waarvan zij kennis zouden krijgen in de uitoefening van hun ambt.

2. Om de fraudebestrijding doeltreffender te maken werden voor bepaalde activiteitsdomeinen interministeriële samenwerkingsprotocollen ondertekend. Die protocollen zijn een ideale smeltkroes om de strijd tegen de fraude in alle sectoren te organiseren en te heroriënteren, vermits zij het delen in de bevoegdheden en de ervaring van de betrokken diensten mogelijk maken. Het protocol van 30 juli 1993 betreffende de samenwerking tussen de verschillende sociale inspectiediensten met het oog op het coördineren van de controles ingeval van inbreuken op de sociale wetgeving en de arbeidswetgeving is daarvan een zeer goed voorbeeld.