Les problèmes pratiques rencontrés par les comptables à la suite de l'allongement

Chambre, Compte rendu intégral - Commission des Finances, 2012-2013, CRIV 53 COM 671 du 19.02.2013, p. 3

les problèmes pratiques rencontrés par les comptables à la suite de l'allongement du délai de facturation de la TVA

QUESTION

L'arrêté royal du 19 décembre 2012 a pour effet d'allonger de dix jours le délai pour émettre des factures TVA. Cet allongement du délai d'émission jusqu'au 15 du mois crée toutefois une situation impossible pour les comptables.

La déclaration de TVA doit en effet toujours être remise pour le 20 au plus tard. L'administration ou le cabinet s'est-il concerté avec l'Institut Professionnel des Comptables et Fiscalistes agréés ou avec l'Institut des Experts-comptables et des Conseils fiscaux?

Pourquoi le délai prévu pour l'introduction de la déclaration de TVA n'a-t-il pas aussi été allongé de dix jours? Le ministre est-il encore disposé à le faire?

REPONSE

(de monsieur Vanackere, Vice-premier ministre et ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique)

Dans un souci de simplification, il a été décidé d'instaurer le même délai de distribution pour toutes les livraisons de biens et de services.

Lors de la concertation avec les secteurs concernés supervisée par le VBO, aucune objection n'a été formulée en ce qui concerne un allongement éventuel du délai de dépôt de la déclaration de TVA. Cela aurait d'ailleurs exigé une adaptation des programmes comptables existants.

La directive TVA relative aux règles de facturation avait d'abord pour but de permettre aux entreprises de recourir à la facturation électronique dans des conditions optimales. Les logiciels comptables actuels traitent ces factures électroniques de façon automatique dans la déclaration de TVA électronique et aucun problème ne se pose dès lors ence qui concerne le délai de dépôt. Il n'est donc pas vraiment indispensable d'adapter le délai de dépôt.

Rien n'empêche d'ailleurs de facturer plus tôt. Il va de soi qu'un allongement du délai de dépôt aurait également des répercussions sur le paiement de l'impôt dû. Ce n'est pas souhaitable pour des raisons budgétaires. Je n'envisage donc pas de modifier le délai de dépôt.

CONCLUSION

(madame Veerle Wouters)

L'allongement du délai de facturation de la TVA pose effectivement problème aux comptables car fort nombreuses sont les entreprises qui n'ont toujours pas adopté la facturation électronique, ce qui oblige les comptables à effectuer manuellement toute la facturation.

Texte intégral

VRAAG

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, door het koninklijk besluit van 19 december 2012, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 31 december 2012, werd de termijn om de btw-factuur uit te reiken, verlengd. Tot eind van vorig jaar diende de factuur te worden uitgereikt uiterlijk de vijfde werkdag volgend op de maand waarin het belastbare feit plaatsvond.

Via de tweede btw-facturatierichtlijn van 13 juli 2010 werd de uitreikingtermijn geharmoniseerd om tot een betere overeenstemming met de btw-rapportering tussen de verschillende lidstaten te komen. Hoewel die harmonisering enkel betrekking heeft op intracommunautaire goederen, leveringen en diensten, schakelt nu ook het nieuwe koninklijke besluit de uitreikingstermijn gelijk en zulks voor alle handelingen. Daarvoor wordt de uitreikingstermijn van een factuur voor btw-plichtigen met een tiental dagen verlengd.

Voor boekhouders en hun opmaak van de btw-aangifte is de verlenging van de uitreikingstermijn tot de 15^de van de maand onwerkbaar. Ze dient immers nog steeds uiterlijk de 20^ste van de maand te worden ingediend. Deze termijn blijft ongewijzigd. Ook de verschuldigde btw dient binnen dezelfde termijn te worden betaald. Nochtans biedt de btw-richtlijn ruimte aan de lidstaten om de termijn voor het indienen van een btw-aangifte later dan de 20^ste van de maand vast te leggen. Lidstaten kunnen zelfs voorzien in een indieningstermijn tot twee maanden na het verstrijken van ieder belastingstijdvak.

Als men btw-plichtigen tien dagen extra tijd geeft om een factuur uit te reiken, is het dan niet logisch om ook boekhouders tien dagen meer tijd te geven om een btw-aangifte voor te bereiden en in te dienen?

Heeft uw administratie of uw kabinet voorafgaand aan het koninklijk besluit van wijziging van 19 december 2012, overleg gepleegd met het BIBF en/of het IAB over deze nieuwe btw-regels inzake de btw-verplichtingen?

Waarom werd de termijn voor het indienen van de btw-aangifte dan ook niet met tien dagen verlengd, met name tot het einde van de maand? Tot slot, bent u bereid om de termijn voor het indienen van de btw-aangifte toch nog te verlengen tot het einde van de maand?

ANTWOORD

Mijnheer de voorzitter, om redenen van vereenvoudiging werd ervoor geopteerd om dezelfde uitreikingstermijn te hanteren voor alle leveringen van goederen en diensten. Daarom werd een nieuwe uitreikingstermijn voor de facturen vastgesteld, namelijk uiterlijk de vijftiende dag van de maand na deze waarin de belasting opeisbaar wordt. Tijdens het overleg dat wij georganiseerd hebben met de betrokken sectoren en onder leiding van het VBO, werden er geen opmerkingen gemaakt over een eventuele verlenging van de indieningstermijn voor de btw-aangifte. Dat zou trouwens een aanpassing hebben gevergd van de boekhoudprogramma's die thans op de markt zijn.

De btw-richtlijn met betrekking tot de facturatieregels had in eerste instantie tot doel de ondernemingen de mogelijkheid te bieden optimaal gebruik te maken van de elektronische facturering. De huidige boekhoudpakketten verwerken deze elektronische facturen immers automatisch in de elektronische btw-aangifte zodat er zich geen probleem stelt voor de indieningstermijn van deze aangifte. Een aanpassing van de indieningstermijn van de aangifte is dan ook niet echt noodzakelijk. De vijftiende dag is een uiterste termijn. Niets belet overigens om al vroeger te factureren.

Een verlenging van de indieningstermijn van de btw-aangifte zou uiteraard ook gevolgen hebben voor de voldoening van de verschuldigde belasting. Dat is om budgettaire redenen niet wenselijk. Ik overweeg dan ook geen aanpassing van de indieningstermijn van de btw-aangifte.

CONCLUSIE

( mevrouw Veerle Wouters)

Mijnheer de minister, ik begrijp dat men alle termijnen gelijkstelt voor de vereenvoudiging. U zegt dat er geen opmerkingen waren om de indieningstermijn van de btw-aangifte met tien dagen te verlengen. Uit ervaring meen ik te weten dat de boekhouders daarmee nu wel problemen hebben. U zegt dat het vooral over elektronische facturatie gaat. Jammer genoeg zijn er heel veel bedrijven die nog steeds niet elektronisch factureren, met als gevolg dat die facturen niet automatisch in de elektronische btw-aangiften terechtkomen. Daar moet de boekhouder dus toch nog steeds handmatig alles uitvoeren.

U zegt ook dat een boekhouder aan zijn klant kan zeggen dat, hoewel de btw-aangifte mag worden ingediend voor de 15^de van de maand, het toch aangewezen is deze in te dienen maar voor de 5^de, zoals vroeger. Dat is evenwel geen gunst meer ten aanzien van de klant. Nu moet de boekhouder aan de klant vragen om de documenten vroeger te bezorgen, omdat hij anders niet tijdig de btw-aangifte kan doen.

De budgettaire gevolgen waarover u het had, die zie ik ook niet meteen zitten. In elk geval, wij hebben hieromtrent een wetsvoorstel ingediend, waarmee wij u misschien nog op andere gedachten kunnen brengen. Mocht u overleg plegen met de boekhouders, dan zou u merken dat deze kwestie wel degelijk een probleem is in de sector.