Champ d'application, livraison de biens, opération imposable, poursuiteTaxe sur la valeur ajoutée

Fiche du SPF Finances

Texte du jugement

Corps de la décision

Le texte est publié uniquement dans la langue originale

V 0 N N I S gewezen en uitgesproken in het gerechtsgebouw te Antwerpen, op tweeëntwintig april tweeduizend en negen in openbare zitting van de 4F kamer van de rechtbank van eerste aanleg van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen, al waar zetelden :

P. W., enig rechter,

N. D., griffier.

In zake : A.R. Nr. 05/7388/A

VZW D. N., ingeschreven in de kruispuntbank der ondernemingen onder het nummer …, ingeschreven in het handelsregister te Antwerpen onder het nummer …, met maatschappelijke zetel gevestigd te …, ….

eisende partij,

verschijnende bij meester W. H., advocaat; kantoorhoudende te …, ….

tegen :

DE BELGISCHE STAAT, Ministerie van Financiën, Federale Overheidsdienst Financiën, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën, met kantoor gevestigd te Brussel, op vervolging en benaarstiging van :

- eerstaanwezend inspecteur van het BTW-ontvangkantoor te Mechelen, met kantoren gevestigd te 2800 Mechelen, Zwartzustervest 24 bus 32,

- de gewestelijk directeur van de Federale Overheidsdienst Financiën, Administratie van de Ondernemings- en Inkomensfiscaliteit, controlecentrum Mechelen-Lier, met kantoren gevestigd te 2800 Mechelen, Zwartzustersvest 24 bus 35.

verwerende partij,

verschijnende bij meester P. S., advocaat, kantoorhoudende te …, ….

Gezien de stukken in het dossier der rechtspleging, onder meer :

- het verzoekschrift neergelegd ter griffie op 6 december 2005,

- de beschikking verleend overeenkomstig artikel 747, § 2 van het Gerechtelijk Wetboek op 8 september 2008,

- de besluiten van partijen.

Gelet op de wet van 15 juni 1935 op het gebruik van talen in gerechtszaken.

Gelet op de verordeningen van de Raad van de ministers nummer 974/98 van 03 mei 1998 en nummer 1103/97 van 17 juni 1997 en de wetten van 26 juni 2000 en 30 juni 2000 ter invoering van de euro.

Gehoord de partijen in hun middelen en gezegden ter zitting van 23 maart 2009.

De vordering strekt ertoe het dwangbevel Reg. 127/572, uitgevaardigd op 6 oktober 2005 en uitvoerbaar verklaard op 10 oktober 2005, te vernietigen en van nul en generlei waarde te verklaren, te zeggen voor recht dat de met voornoemd dwangbevel van eiseres gevorderde bedragen door haar niet verschuldigd zijn, verweerder te veroordelen tot het terugbetalen van de door eiseres gedane betaling, en van de door verweerder gedane inhoudingen, meer de moratoire intresten en de kosten van het geding.

Relevante feiten

De Stad … is eigenares van een onroerend complex "D. N." dat vroeger werd gebruikt als groentehal.

Op basis van een overeenkomst van 26 november 1987 heeft de Stad …, de eigenares, de genots- en gebruiksrechten op dit onroerend complex aan eiseres verleend.

Wegens de wijziging van de bestemming van het gebouw "D. N." was de Stad … … BEF BTW verschuldigd aan de BTW-administratie.

Voornoemde overeenkomst tussen de Stad … en eiseres werd afgesloten voor onbepaalde duur en iedere partij kan er een einde aan stellen, mits betekening van een opzeggingstermijn van 1 jaar bij aangetekend schrijven (artikel 2).

Verder werd in deze overeenkomst onder meer het volgende bepaald, namelijk :

- artikel 3 : bij het einde van de overeenkomst: zijn alle wijzigingen aan het onroerend goed van rechtswege en zonder vergoeding door de Stad … in eigendom verworven;

- artikel 10 : eiseres staat in voor alle normale onderhouds- en herstellingswerken van de gebouwen, installaties en het domein waarvoor de huurder gewoonlijk instaat, voor alle eigenaarsherstellingen en alle uitbreidings- en vervangingsinvesteringen;

- artikel 11 : de Stad …zal geen financiële tussenkomsten of toelagen aan eiseres verlenen; deze laatste dient autonoom voor haar financieel evenwicht te zorgen;

- artikel 13 : eiseres staat in voor volledige vergoeding van de door de Stad … aan de BTW administratie verschuldigde terugvordering van … BEF wegens wijziging van de bestemming van het gebouw "D. N." en betaalt bovendien jaarlijks aan de Stad … een vergoeding als tussenkomst in de leningslast van het complex, vergoeding welke maximaal de jaarlijkse leningslast met betrekking tot "D. N." bedraagt en minimaal … BEF waarbij eiseres ernaar streeft de maximale vergoeding aan de Stad … te kunnen betalen.

Ingevolge een beslissing van de gemeenteraad van de Stad … van 26 maart 1998 werd voornoemd artikel 13 aangepast en werd eiseres - gelet op de omvangrijke investeringen die nodig zijn om de ex-groentehal uit te rusten voor een professionele uitbating als evenementencentrum - gedurende de jaren 1998, 1999 en 2000 vrijgesteld van betaling van de minimale tussenkomst van … BEF op voorwaarde dat zij over de betrokken periode investeringen in het complex en haar uitrusting tot beloop van een corresponderend bedrag bewijst.

Op 1 april 2003 heeft de BTW-administratie bij eiseres een controle aangevat over de periode van 1 januari 2000 tot 31 december 2001 waarbij werd vastgesteld dat eiseres in het jaar 2000 de leninglast van … BEF niet heeft betaald aan de Stad … en dat eiseres de volgende verbeteringswerken heeft uitgevoerd aan het complex, namelijk :

in het jaar 2000 :

- parking : … BEF

in het jaar 2001 :

- sanitaire blokken : … BEF

- onderhoud vloer : … BEF

- onderhoud dak : … BEF

- parking 1 : … BEF

- parking 2 : … BEF

totaal jaren 2000 en 2001 : … BEF

Volgens verweerder vormt de kwijtschelding van … BEF door de Stad … van de tussenkomst in de leninglast voor het jaar 2000 een indirecte terugbetaling van de door eiseres gedane verbeteringswerken zodat op deze wijze eiseres vergoed werd voor de door haar uitgevoerde werken en artikel 20 W.BTW van toepassing is; verder is - volgens verweerder - deze kwijtschelding voor het jaar 2000 een voorschot op de werken uitgevoerd in het jaar 2001 zodat hij toepassing van artike122, § 2, lid 2 W.BTW de BTW opeisbaar is in het jaar 2000 en de hierna volgende BTW verschuldigd is, namelijk :

… BEF x 21 % = … BEF of … EUR.

Beoordeling

Betreffende de verjaring

Krachtens artikel 81bis, § 1 W.BTW is er verjaring voor de vordering tot voldoening van de belasting, van de intresten en van de administratieve geldboeten, na het verstrijken van het derde kalenderjaar volgend op dat waarin do oorzaak van opeisbaarheid van die belasting, intresten en administratieve geldboeten zich heeft voorgedaan.

Aangezien - zoals hoger vermeld de opeisbaarheid van de BTW zich in het jaar 2000 heeft voorgedaan - is de vordering in principe verjaard op 1 januari 2004 en kon - volgens eiseres- op 6 oktober 2005 het bestreden dwangbevel niet meer worden uitgevaardigd.

Te dezen werd echter op 10 november 2003 door eiseres een verklaring van afstand van de verlopen tijd van de verjaring ondertekend voor de gevorderde sommen van … EUR BTW, van … EUR boete en van intresten vanaf 21 januari 2001 voor de gecontroleerde periode van 1 januari 2000 tot 31 december 2001.

Hierdoor is krachtens artikel 83, § 2 W.BTW de verjaring gestuit en is alsdan een nieuwe verjaringstermijn beginnen te lopen zodat de vordering dan ook niet verjaard was op bet ogenblik dat het bestreden dwangbevel op 6 oktober 2005 werd uitgevaardigd.

Hierbij dient te worden opgemerkt dat de op 10 november 2003 ondertekende verklaring van afstand van de verlopen tijd van de verjaring ontegensprekelijk betrekking heeft op dezelfde periode (1 januari 2000 tot 31 december 2001) en onder meer betrekking heeft op dezelfde vordering (toepassing van artikel 20 W.BTW op de investeringswerken door eiseres aan het onroerend complex "D. N.” als in het bestreden dwangbevel.

Het loutere feit, dat in de ondertekende verklaring van afstand van de verlopen tijd van de verjaring de verschuldigde bedragen werden berekend op de uitgevoerde verbeteringswerken ten bedrage van … BEF terwijl in het bestreden dwangbevel de verschuldigde bedragen werden berekend op het kwijtgescholden bedrag van … BEF en de verschuldigde bedragen aldus in het voordeel van eiseres werden verminderd, maakt hiervan geen andere vordering en doet aldus geen afbreuk aan de stuiting van de verjaring.

De verjaring werd bijgevolg op 10 november 2003 gestuit zodat er geen sprake is van verjaring.

Betreffende de toepassing van artikel 20, § 1 W.BTW

Krachtens artikel 20, § 1 W.BTW wordt een commissionair of een andere tussenpersoon als bedoeld in artikel 1392, die tussenkomst verleent bij diensten, geacht die diensten zelf te hebben ontvangen en zelf te hebben verstrekt.

Krachtens artikel13, § 2 W.BTW wordt als commissionair aangemerkt niet alleen hij die op eigen naam of onder firma voor rekening van een lastgever handelt, maar ook de tussenpersoon bij inkoop of de tussenpersoon bij verkoop, die in enigerlei hoedanigheid een op zijn naam gestelde factuur, debetnota of ander daarmee gelijkgesteld stuk respectievelijk van de verkoper ontvangt of aan de koper uitreikt.

Do jaarlijkse leningslast van minimaal … BEF, die eiseres aan de Stad … moest betalen, vormt ontegensprekelijk mede de tegenprestatie voor het verlenen van de genots- en gebruiksrechten op het onroerend complex "D. N." door de Stad … aan eiseres.

Aangezien de Stad … overeenkomstig artikel 11 van de overeenkomst geen financiële tussenkomsten of toelagen aan eiseres verleent en aangezien eiseres toch gedurende de jaren 1998, 1999 en 2000 werd vrijgesteld van betaling van voornoemde minimale tussenkomst van … BEF op voorwaarde dat zij over de betrokken periode investeringen in het complex en haar uitrusting tot beloop van een corresponderend bedrag bewees, staat het ontegensprekelijk vast dat deze vrijstelling werd verleend als tegenprestatie of vergoeding voor het verrichten van investeringswerken door eiseres aan dit onroerend complex, eigendom van de Stad ….

Hierbij dient trouwens te worden opgemerkt dat iedere partij overeenkomstig artikel 2 van de overeenkomst tussen eiseres en de Stad … er een einde kon aan stellen, mits betekening van een opzeggingstermijn van 1 jaar bij aangetekend schrijven, en dan alsdan alle wijzigingen aan het onroerend goed van rechtswege en zonder vergoeding door de Stad … in eigendom verworven zijn overeenkomstig artikel 3 van deze overeenkomst.

Het is dan ook ongetwijfeld bewezen dat eiseres in de jaren 2000 en 2001 investeringswerken heeft verricht aan dit onroerend complex voor een bedrag van … BEF en dat de Stad … als tegenprestatie of vergoeding voor deze werken aan haar onroerend complex eiseres voor het jaar 2000 heeft vrijgesteld van betaling van de minimale tussenkomst van … BEF.

Op grond van de artikelen 13, § 2 en 20, § 1 W.BTW werd eiseres dan ook terecht geacht diensten te hebben verstrekt aan de Stad … in de mate waarin zij hiervoor door deze laatste werd vergoed.

De door de Stad … verleende vrijstelling van … BEF voor het jaar 2000 was ongetwijfeld reeds een voorschot op de werken die door eiseres in het jaar 2001 werden uitgevoerd zodat bij toepassing van artikel 22, § 2, lid 2 W.BTW de BTW opeisbaar is in het jaar 2000.

Aangezien eiseres in de jaren 2000 en 2001 investeringswerken heeft verricht aan het onroerend complex van de Stad … en aangezien eiseres hiervoor werd vergoed door de Stad … door de verleende vrijstelling van … BEF voor het jaar 2000, werd eiseres op grond van de artikelen 13, § 2 en 20, § 1 W.BTW geacht diensten te hebben verstrekt aan de Stad … waarop in het jaar 2000 de BTW opeisbaar was voor een bedrag van … BEF x 21 %, zijnde … BEF of … EUR.

Betreffende de rechtsplegingsvergoeding

Wat de rechtsplegingsvergoeding betreft. zijn beide partijen in hun conclusies akkoord met een bedrag van … EUR.

Dispositif

OM DEZE REDENEN

DE RECHTBANK,

Rechtdoende op tegenspraak,

Alle andere en strijdige conclusies verwerpend.

Verklaart de vordering toelaatbaar, doch ongegrond en wijst deze af.

Veroordeelt eiseres tot de kosten van het geding tot op heden door verweerder begroot op en door de rechtbank. vereffend op … EUR rechtspIegingsvergoeding.

N. D. P. W.