Vr. en Antw., Kamer, 1993-1994, nr. 105, blz. 10.880-10.881
Gebouwen van het openbaar domein - Verlenen van rechten die dienstprestaties zijn - Recht op aftrek.
VRAAG
1. Is een overheidsinstantie die als dusdanig een gebouw dat onder het openbaar domein valt, ter beschikking stelt, daarop BTW verschuldigd, ook wanneer het gaat om gesloten lokalen waartoe de huurder zich naar believen toegang kan verschaffen ?
2. Is de BTW op bouw- en andere werkzaamheden in verband met dergelijke gebouwen aftrekbaar voor de betrokken instantie ?
ANTWOORD
1. Goederen, roerende of onroerende, die deel uitmaken van het openbaar domein van publiekrechtelijke rechtspersonen, zijn onvervreemdbaar, niet vatbaar voor beslag en kunnen evenmin worden bezwaard met een zakelijk recht of het voorwerp uitmaken van een huurovereenkomst.
Zij kunnen evenwel het voorwerp uitmaken van precaire gebruiksrechten toegestaan aan particulieren voor zover die rechten in overeenstemming zijn of op zijn minst verenigbaar zijn met de bestemming van de bedoelde goederen.
Wanneer het verlenen van dergelijke rechten een dienstprestatie is in de zin van artikel 18, § 1, tweede lid, 6°, van het BTW-wetboek (het verlenen van een recht een beroepswerkzaamheid uit te oefenen) en tegen vergoeding wordt verricht, dan is die dienst onderworpen aan de belasting in de mate dat het publiekrechtelijk organisme en/of de betreffende concessie wordt (worden) beoogd in het koninklijk besluit nr. 26 van 2 december 1970, met betrekking tot het onderwerpen van de openbare instellingen aan de belasting over de toegevoegde waarde.
2. Wanneer de in het vorige lid vermelde voorwaarden zijn vervuld, is de BTW geheven van de kosten van oprichting of van de werken met betrekking tot de gebouwen waarop dergelijke rechten worden toegestaan, volgens de normale regels aftrekbaar in hoofde van het publiekrechtelijk organisme dat de concessie heeft toegestaan.
Juriel