Maatstaf van heffing. Gemeentelijke heffing. Huis-aan-huis verspreiding van reclamebladenMaatstaf van heffing. Gemeentelijke heffing. Huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen.

Vr. en Antw., Kamer, 1995-1996, nr. 8, blz. 722-724.

BTW-Revue nr. 119, blz. 108

Maatstaf van heffing. - Gemeentelijke heffing - Huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen.

VRAAG

Onder sommige voorwaarden kunnen gemeenten gemeentebelastingen heffen op de huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen. De omzendbrief van 31 juli 1992 bepaalt de maximumaanslagvoet van de distributietaks alsook de mogelijkheid tot het invoeren van vrijstellingen en verminderingen. Uit de praktijk blijkt dat de klant uiteindelijk vanwege zijn leverancier een factuur ontvangt voor de verdeling van de reclamebladen, vermeerderd met de distributietaks. Op dit totale bedrag wordt dan de BTW aangerekend. Dit heeft dus tot gevolg dat belasting op belasting wordt geheven, namelijk BTW op de distributietaks.

1. Bent u het met mij eens dat het krachtens de algemene basisbeginselen van onze fiscale wetgeving totaal uit den boze is om een belasting te heffen op een andere belasting?

2. Zo ja, kan de ten onrechte aangerekende BTW teruggevorderd worden van de administratie en zo ja, op welke wijze?

ANTWOORD

Ingevolge de aanpassing op 1 januari 1993 van de Belgische BTW- wetgeving aan de Europese richtlijnen werd artikel 26 van het BTW-Wetboek uitgebreid met de bepaling dat belastingen, rechten en heffingen eveneens in de maatstaf van heffing voor de berekening van de BTW moeten worden opgenomen.

Bijgevolg, wanneer de door de bevoegde overheid ingestelde belastingen, rechten en heffingen, andere dan de belasting over de toegevoegde waarde, verschuldigd zijn in hoofde van de leverancier van de goederen of de dienstverrichter en van hem worden gevorderd, moeten deze in de maatstaf van heffing worden opgenomen voor de berekening van de BTW verschuldigd voor de geleverde goederen en de verstrekte diensten, in de mate waarin ze, zelfs afzonderlijk en voor het juiste bedrag, aan de klant worden aangerekend.

Slechts wanneer de belastingen, rechten en heffingen werkelijk een voorschot uitmaken in de zin van artikel 28, 5°, van het BTW-Wetboek, d.w.z. dat zij niet verschuldigd zijn in hoofde van de leverancier of dienstverrichter zelf maar dat deze ze voorschiet in naam en voor rekening van zijn medecontractant die dan door de reglementering die betreffende belastingen, rechten en heffingen invoert als schuldenaar wordt aangeduid, dienen deze niet in de maatstaf van heffing van de levering of dienst te worden opgenomen voor de berekening van de BTW.

Voor de toepassing van bovengenoemde regels dient dus te worden nagegaan wie volgens de geldende reglementering schuldenaar is van bedoelde gemeentelijke heffing op de huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen.

Wanneer derhalve de distributietaks verschuldigd is in hoofde van de uitgever of verdeler van het reclamedrukwerk en door laatstgenoemde zelfs afzonderlijk en voor het juiste bedrag wordt doorgerekend aan zijn medecontractanten, behoort bedoelde taks steeds tot de maatstaf van heffing van de levering of dienstverrichting.

Slechts in het geval dat bedoelde taks zou verschuldigd zijn in hoofde van de opdrachtgever van de verdeler van het reclamedrukwerk maakt zij een voorschot uit in de zin van artikel 28, 5°, van het BTW-Wetboek en is ze niet aan de BTW onderworpen. In dit laatste geval is het dan wel noodzakelijk dat de verdeler van het reclamedrukwerk genoemde taks afzonderlijk en voor het juiste bedrag op de factuur vermeldt.