Vr. en Antw., Kamer, 1993-1994, nr. 88, 8546-8547
BTW - Restauranthouder - Traiteur
VRAAG
Artikel 10 van het BTW-wetboek omschrijft "een levering van een goed" als "de overdracht of de overgang van de macht om als een eigenaar over een goed te beschikken". Traiteurprestaties - in de zin van het verkopen van "produkten voor menselijke consumptie" - vallen onder het tarief van 6 %. "Langoesten, zeekreeften, krabben, rivierkreeften en oesters, vers (zowel levend als dood), gekookt in water, gekoeld, bevroren, gedroogd, gezouten, gepekeld, ook indien zij ontdaan zijn van de schaal of de schelp" en "bereidingen en gebruiksklare gerechten van langoesten, zeekreeften, krabben, rivierkreeften en oesters, in de schaal of de schelp, al dan niet in gehele staat" vallen ook onder dat tarief van 6 %. Toch is enige nuancering hier op zijn plaats. Indien een traiteur ten huize van een klant ook instaat voor de bediening van de gasten, dient dat als een dienstprestatie te worden beschouwd en niet louter als een levering van goederen en valt dat dus onder een hoger tarief, namelijk hetzelfde als dat voor restauranthouders, 19,5 %.
Restaurantprestaties daarentegen worden beschouwd als een dienst ("elke handeling die geen levering van een goed is in de zin van dat wetboek" en meer bepaald "het verschaffen van spijs en drank in restaurants en cafés en, meer algemeen, in omstandigheden voor het verbruik ter plaatse"). Hier geldt immers de tarifiëring van 19,5 % voor alle andere goederen en diensten.
In de praktijk komt het er op neer dat de traiteur voor alle diensten slechts 6 % BTW aanrekent terwijl de restauranthouder altijd 19,5 % BTW moet aanrekenen, wat een geïnstitutionaliseerde vorm van oneerlijke concurrentie is. Door de huidige crisis en de daarbij horende belastingrazernij verkeert de restauratie in een recessie. Meer en meer mensen, louter om te besparen en aangemoedigd door een prijsverschil van 13,5 %, doen dus een beroep op traiteurdiensten in plaats van een bezoek te brengen aan een restaurant.
Ik wens niet te suggereren traiteurdiensten te plaatsen onder het tarief van 19,5 % BTW, een oplossing die in de lijn ligt van de huidige regeringspolitiek, en ik geloof niet in de efficiëntie van de fiscale controle.
Welke oplossing overweegt u voor dat probleem ?
ANTWOORD
Zoals het geacht lid terecht opmerkt is de gewone levering van spijzen, met andere woorden het verstrekken van maaltijden in andere omstandigheden dan die voor het verbruik ter plaatse, door een traiteur of een andere belastingplichtige die geregeld dergelijke handelingen verricht, in principe onderworpen aan het verlaagd BTW-tarief van 6 %. In verband met de schaal-, schelp- en weekdieren en de bereidingen en gerechten van die dieren die het geacht lid opsomt in het eerste lid van zijn vraag, wens ik evenwel de aandacht te vestigen op het feit dat de gewone levering van die produkten voor menselijke consumptie onderworpen is aan het normale BTW-tarief van 19,5 % aangezien die goederen uitdrukkelijk worden uitgesloten van het verlaagde BTW-tarief van 6 % in rubriek III van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 inzake BTW-tarieven.
Het verschaffen van spijs en drank in omstandigheden voor het verbruik ter plaatse is niet alleen onderworpen aan het normale BTW- tarief van 19,5 %, wanneer die dienst wordt verricht door een restauranthouder, maar ook wanneer die prestatie wordt verricht door een traiteur in een zaal of bij de klant thuis. Een verhoging van het BTW- tarief van 6 % naar 19,5 % voor die traiteurdiensten zoals vermeld door het geacht lid, is dus niet mogelijk aangezien ter zake al het normale BTW-tarief van toepassing is.
Wanneer ter gelegenheid van de BTW-controle van de boekhouding van een traiteur wordt vastgesteld dat die belastingplichtige ten onrechte het verlaagde tarief van 6 % heeft toegepast met betrekking tot spijzen en dranken die hij verschaft heeft in omstandigheden voor het verbruik ter plaatse, zal mijn administratie de te weinig geheven BTW invorderen. Op te merken valt dat vanaf 1 januari 1994 het normale BTW-tarief 20,5 % bedraagt.
Juriel