Kamer, Vragen en Antwoorden, 2015-2016, QRVA 54/069 d.d. 14.04.2016, blz. 331
De invoering van de witte kassa voor feestzalen met eigen cateringdienst.
VRAAG
De wetgever zegt dat de exploitant van een inrichting waar regelmatig maaltijden worden verbruikt en de traiteur die regelmatig cateringdiensten verricht, een ticket moeten uitreiken met behulp van een geregistreerd kassasysteem (GKS), de zogenaamde witte kassa. In een GKS registreert de uitbater alle horecaverrichtingen, niet enkel de restaurant- en cateringdiensten.
Dus ook feestzalen die zelf restaurant- en/of cateringdiensten aanbieden, dienen verplicht een GKS te installeren. Echter, de werkwijze die de uitbaters van deze feestzalen met eigen cateringdienst moeten volgen bij de invoering van de GKS is omslachtig door de vele reglementen en administratieve plichtplegingen. De plaatsing van de GKS creëert bij deze uitbaters een administratieve rompslomp en hindert een vlotte manier van werken, wat leidt tot frustratie. Daarnaast heerst er veel onduidelijkheid en blijft deze sector met vele vragen zitten.
Feestzalen die zelf een eigen cateringdienst aanbieden, werken immers altijd met een factuur. Dat wordt opgemaakt na een feest en nooit voorafgaandelijk. Vooraleer een factuur kan worden opgemaakt, wordt gewerkt met een bestelbon. Na het feest worden hier het drankverbruik, de eventuele wijzigingen en supplementen op genoteerd, alvorens de totaalprijs te berekenen en er daadwerkelijk kan worden gefactureerd. Dit kan toch moeilijk in een aparte kassa gebeuren, met alle risico's van dien op fouten.
Concreet komt het er op neer dat de uitbaters een bestelbon opmaken voorafgaand het feest, maar dat de definitieve factuur pas na afloop wordt opgemaakt. De uitbaters dienen eindeloos bestelbonnen aan te passen wanneer er wat verandert voorafgaand aan het evenement.
De sector kan bovendien ook onmogelijk afstappen van het maken van facturen en alleen maar kassatickets uitreiken, omdat bedrijven steeds in bezit moeten zijn van een factuur vooraleer tot betaling van de geleverde prestaties te kunnen overgaan.
Dezelfde complexiteit stelt zich dus bij het maken van de btw-aangiftes. De kassatickets zijn officiële btw-briefjes en op de opgemaakte facturen dient men eveneens de btw te verrekenen.
Daarnaast moeten werknemers zich aanmelden in het GKS-systeem, maar dit is geen tijdsregistratie. Daarvoor bestaat er een tijdregistratieklok met badge waar alle werknemers dienen te badgen bij aanvang en vertrek.
Met andere woorden: de werking van het GKS-systeem staat voor uitbaters van feestzalen die zelf restaurant- en/of cateringdiensten aanbieden niet op punt en levert hen zeer veel extra werk op, terwijl de invoering van de GKS net een vereenvoudiging zou moeten opleveren.
1. a) Hoeveel uitbaters van feestzalen met eigen cateringdienst zijn er in ons land? Graag een opdeling per provincie.
b) Hoeveel van deze zaken hebben zich al laten registreren voor een GKS? Hier ook graag een opdeling per provincie.
2. Is de vlotte werking van de GKS niet gefocust op restaurants en brasserieën, terwijl het in andere niches zoals de feestzalen die werken met eigen cateringdienst eerder een ingewikkelde administratieve rompslomp wordt?
3. Bent u bereid om de regelgeving betreffende het GKS voor feestzalen die eigen restaurant- en/of cateringdiensten aanbieden, te herzien en technisch aan te passen om op die manier tot een administratieve vereenvoudiging te komen?
4. Kan er worden nagedacht om een vereenvoudigd systeem te vinden waardoor er, na invoering van de GKS, niet eindeloos bestelbonnen dienen te worden aangepast (wat zich vertaalt in hogere personeelskost) en de administratieve rompslomp achterwege blijft? Welke oplossingen voorziet u hiervoor?
5. Wat betreft de complexiteit van btw-aangiftes: kassatickets van de GKS zijn officiële btw-briefjes en op de opgemaakte facturen dient men eveneens de btw te verrekenen. Hoe moet de sector dit allemaal verwerken zonder extra mankracht en extra kosten? Is er daarom bereidheid om het systeem in die zin te vereenvoudigen?
6. Wat betreft het aanmelden van de werknemers in het GKS-systeem en apart nog eens in de tijdregistratieklok zowel bij aanvang als bij vertrek. Ook weer niet erg vereenvoudigend en dit systeem zal ongetwijfeld leiden tot fouten. Bent u daarom bereid hiervoor een oplossing te zoeken? Werd er in die zin overleg gepleegd met de inspectie van de sociale zekerheid? Zo niet, bent u bereid dit te doen?
ANTWOORD
van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 05.04.2016,
1. Er zijn geen gegevens gekend voor deze specifieke niche van de activiteit aangezien de gebruikte NACEBELcodes te algemeen zijn.
2. Uiteraard is de werking van een geregistreerd kassasysteem (GKS) ideaal voor gebruik in een restaurant. Het gebruik van een GKS voor een cateringactiviteit is echter niet overdreven ingewikkeld. Het is voor de betrokkenen vooral een kwestie van aanvaarding en aanpassing van de organisatie.
3. Een aanpassing van het GKS voor feestzalen met restaurant- of cateringdiensten is technisch niet mogelijk.
4. In principe moet het kasticket uitgereikt worden bij de voltooiing van de dienst. Praktisch gezien is dit niet altijd mogelijk, bijvoorbeeld bij restaurantdiensten door feestzaaluitbaters. Daarom aanvaardt de administratie de volgende afwijkende regeling.
Er hoeft geen kasticket van een geregistreerd kassasysteem uitgereikt te worden bij de voltooiing van de dienst wanneer dit praktisch niet mogelijk is, op voorwaarde dat de handeling op voorhand werd geregistreerd op het kassasysteem ter waarde van de offerte, bestelbon of geschatte waarde en dat eventuele correcties binnen de zeven kalenderdagen na het evenement worden geregistreerd op het kassasysteem. Beide kastickets moeten worden uitgereikt aan de klant, eventueel samen met de factuur en uiterlijk op de 15de dag van de maand volgend op die waarin de dienst plaatsvond.
Het is dus voldoende dat enkel voor de laatste, definitieve bestelling een GKS-ticket wordt opgemaakt. Er kan eventueel gebruik gemaakt worden van de functionaliteit "pro forma" om op voorhand verschillende offertes/voorstellen te kunnen aanbieden, zonder deze reeds definitief als handeling te registreren.
5. De GKS-tickets worden opgenomen in het elektronische dagboek van ontvangsten, bijgehouden door het GKS. De facturen worden opgenomen in het boek voor uitgaande facturen. Het volstaat om bij de opmaak van de btw-aangifte, de totale omzet van de GKS-tickets waarvoor er ook facturen werden uitgereikt in mindering te brengen van het bedrag ingeschreven in het dagboek van ontvangsten.
Bovendien wordt er opgemerkt dat er niet altijd een factuur moet worden uitgereikt, bijvoorbeeld bij particuliere klanten.
6. Deze vraag betreft de bevoegdheid van de staatssecretaris voor de Bestrijding van de sociale fraude (Zie vraag nr. 115 van 18 november 2015).
Juriel