Tarieven. Sierteeltprodukten. Aanleggen en onderhoud van tuinenTarieven. Sierteeltprodukten. Aanleggen en onderhoud van tuinen.

Vr. en Antw., Kamer, nr. 61, 1996-1997, blz. 8130-8132

Tarieven - Sierteeltprodukten - Aanleggen en onderhoud van tuinen.

VRAAG

Ingevolge de bepalingen van het koninklijk besluit van 27 september 1996 tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven, worden onderworpen aan het BTW-tarief van 6 %, de levende sierbomen, -heesters, -struiken en andere levende sierplanten; bollen, knollen, wortels en ander plantgoed voor de sierteelt; verse snijbloemen en vers snijgroen.

Dit heeft voor gevolg dat zowel de tuinaannemer als de consument-eindverbruiker onderworpen wordt aan het BTW-tarief van 6 % voor zijn aankopen bij de sierteler.

Indien de consument-eindverbruiker dezelfde goederen echter aankoopt via zijn tuinaannemer, betaalt hij 21 % BTW.

Het hoeft dan ook geen betoog dat de consument-eindverbruiker voortaan zijn aankopen rechtstreeks zal doen bij de sierteler, waardoor de tuinaannemers beroofd zullen worden van een belangrijk deel van hun activiteit.

1. Welke maatregelen overweegt u om die discriminerende behandeling van de tuinaannemers ten opzichte van de siertelers uit de wereld te helpen ?

2. Kan u de mogelijkheid onderzoeken om de levering van sierteeltprodukten door tuinaannemers voortaan ook te onderwerpen aan het BTW-tarief van 6 % ?

ANTWOORD

Sedert 1 januari 1993 kunnen de Lid-Staten enkel een verlaagd BTW-tarief toepassen voor de leveringen van goederen en diensten opgesomd in een limitatieve lijst vastgesteld door de Raad van de Europese Gemeenschappen en opgenomen als bijlage bij de Richtlijn 92/77/EEG van de Raad van 19 oktober 1992, tot aanvulling van het gemeenschappelijk stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging van de Richtlijn 77/388/EEG.

Sierteeltproducten en het aanleggen van tuinen werden daarin niet opgenomen.

Gelet evenwel op de Richtlijn 96/42/EG van de Raad van de Europese Unie van 25 juni 1996 tot wijziging van artikel 28, lid 2, van Richtlijn 77/388/EEG. betreffende het gemeenschappelijk stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde kunnen de Lid-Staten een verlaagd tarief invoeren voor de levering van sierteeltproducten.

Dientengevolge werd het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970, inzake BTW-tarieven, gewijzigd door het koninklijk besluit van 27 september 1996, zodat vanaf 1 oktober 1996, krachtens rubriek VII, nummer 14 (nieuw) van tabel A, van de bijlage bij het voornoemd koninklijk besluit nr. 20 sierteeltproducten onderworpen zijn aan het verlaagd tarief van 6 %.

De levering van sierteeltproducten door elke BTW-belastingplichtige die in de uitoefening van zijn economische beroepsactiviteit sierteeltproducten levert, is vanaf die datum onderworpen aan het verlaagd tarief.

Het aanleggen van tuinen en het onderhoud ervan worden in hun geheel aangemerkt als onroerende handelingen en zijn bijgevolg dienstverrichtingen zoals beoogd in artikel 18, § 1, 1°, van het BTW-Wetboek. Bijgevolg kunnen de daarbij gebruikte goederen niet afzonderlijk worden belast. De prijs van deze goederen vormt immers een bestanddeel van de totale prijs van de dienstverrichting.

Deze diensten worden niet bedoeld in één van de tabellen A of B van de bijlage bij het voornoemd koninklijk besluit nr. 20 en zijn derhalve onderworpen aan het normaal BTW-tarief. Bovendien is het, gelet op de voornoemde Richtlijn 92/77/EEG, niet mogelijk een verdere uitbreiding van het verlaagd BTW-tarief voor deze diensten in de nationale wetgeving te voorzien.