ANTWOORD
(vice-eersteminister en minister van Financiën)
De aandacht van het geachte lid wordt gevestigd op het feit dat inzake BTW-, het begrip "verbeterend stuk" een ruimere draagwijdte heeft dan het eenvoudige begrip "creditnota ".
Het begrip "verbeterend stuk" beoogt immers tegelijkertijd:
•de creditnota die een vermindering van de vordering van de leverancier van goederen of van de dienstverrichter vaststelt onder de vorm, naar gelang van de beoogde veronderstelling, van een vermindering van het bedrag van de maatstaf van heffing, van het totaal der verschuldigde belasting of van andere bedragen die niet begrepen zijn in de maatstaf van heffing en die door artikel 28 van het BTW-Wetboek worden beoogd;
•de debetnota die een verhoging van de vordering van de leverancier van goederen of van de dienstverrichter vaststelt onder de vorm, naar gelang van de beoogde veronderstelling, van een verhoging van de maatstaf van heffing, van het totaal der verschuldigde belasting of van bedragen die niet begrepen zijn in de maatstaf van heffing en die door artikel 28 van het BTW-Wetboek worden beoogd;
•het verbeterend stuk opgesteld in geval van correctie, toevoeging of schrapping van een vermelding of van een bijkomende informatie ten opzichte van het oorspronkelijk document, en dit zonder wijziging van het bedrag en;
•het document dat eenvoudigweg het oorspronkelijk document in bepaalde bijzondere veronderstellingen tenietdoet zoals bijvoorbeeld in geval van verbreking van de basisovereenkomst of wanneer de factuur per vergissing aan een derde werd toegezonden.
De artikelen 53, § 2, 3e lid, van het BTW-Wetboek, en 12 van het koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting die handelen over het opmaken en uitreiken van verbeterende stukken werden, bij toepassing van artikel 22, paragraaf 3, a), 5e lid, van de richtlijn 77/388/EEG van de Raad, ingevoerd.
Deze beschikking van de zesde richtlijn stipuleert immers dat "ieder document of bericht dat wijzigingen aanbrengt in en specifiek en ondubbelzinnig verwijst naar de oorspronkelijke factuur geldt als factuur. De lidstaten op het grondgebied waarvan goederen worden geleverd of diensten worden verricht kunnen ontheffing verlenen van bepaalde verplichte vermeldingen in de bedoelde documenten of berichten".
Deze beschikking beoogt dus niet uitsluitend de creditnota's in de strikte zin van het woord maar wel elk document dat op welke wijze ook het oorspronkelijk opgemaakte en het, naargelang het geval, door de belastingplichtige of voor zijn rekening, uitgereikte document, wijzigt.
Rekening houdend met de verscheidenheid aan mogelijke veronderstellingen die verbeteringen in de periodieke BTW-aangifte tot gevolg hebben, is het niet mogelijk, in het kader van een parlementaire vraag, alle mogelijke inschrijvingen op te sommen.
Niettemin kan ik het geachte lid de volgende principes uiteenzetten.
Verbeterende stukken maken slechts het voorwerp uit van een inschrijving in de periodieke BTW-aangifte wanneer zij bedragen wijzigen, in casu wanneer het gaat om credit- of debetnota's. Terzake past het hier een onderscheid te maken tussen verbeterende stukken die wel en deze die niet worden uitgereikt.
Wanneer het verbeterend stuk door de opsteller niet werd uitgereikt aan zijn medecontractant omdat de uitreiking ervan niet gerechtvaardigd was, dan kan dit stuk slechts worden opgenomen in de periodieke BTW-aangifte van eerstgenoemde. Deze inschrijving gebeurt door een positieve of negatieve correctie van de oorspronkelijke roosters met betrekking tot de omzet en/of verschuldigde belasting, in de periodieke BTW-aangifte met betrekking tot de periode in de loop waarvan het verbeterend stuk werd opgesteld.
Daarentegen, wanneer het verbeterend stuk wel werd uitgereikt, dan moet het het voorwerp uitmaken van een inschrijving in de periodieke BTW-aangifte van beide partijen. Het doel is een onderlinge samenhang tussen hun respectieve BTW-aangiften mogelijk te maken.
Daarom gebruiken de leverancier van de goederen of dienstverrichter en zijn medecontractant in principe de hiertoe in de periodieke BTW-aangifte voorziene correctieroosters met betrekking tot de uitgereikte of ontvangen creditnota's. Wat betreft de uitgereikte debetnota's, moeten daarentegen, in hoofde van beide partijen, de bedragen die deze documenten bevatten worden ingeschreven in de oorspronkelijke roosters en mogen de correctieroosters niet worden gebruikt.
Tot slot wens ik het geachte lid mee te delen dat een administratieve aanschrijving betreffende deze problematiek van verbeterende stukken in de eindfase zit en de eerstvolgende maanden zou moeten worden gepubliceerd.
Juriel