Vr. en Antw., Kamer
Niet-openbare radio's - Hoedanigheid van belastingplichtige - Belastbare en niet belastbare handelingen - Aftrekregeling
VRAAG
Heel wat niet-openbare radio's zijn momenteel reeds als dusdanig erkend door de Gemeenschapsminister van Cultuur.
Hun aanvragen om zendvergunning zijn volop in onderzoek bij de Minister van Verkeerswezen. Om in leven te blijven, zijn de niet-openbare radio's verplicht om naast hun muziek- en informatieverschaffing zonder tegenprestaties, inkomsten te verwerven door onder andere: verkoop van lidkaarten, stickers, truien, enz., en door het inrichten van feestavonden en drive-in shows en het uitgeven van publiciteitsbladen.
Deze geregelde handelingen (overeenstemmend met art. 9 en 18 van het BTW-Wetboek) worden als belastbaar beschouwd, waardoor de administratie van het Ministerie van Financiën de V.Z.W.'s niet-openbare radio's de hoedanigheid van belastingplichtige geven. Diezelfde administratie geeft dergelijke V.Z.W.'s dus een dubbele hoedanigheid, dit naargelang het om kosteloze of vergoede activiteiten gaat.
Mag ik u verzoeken mij mee te delen welke gevolgen deze indeling als gemengde belastingplichtige (en/of gedeeltelijke belastingplichtige) heeft op de aftrekbaarheid van de BTW op de investeringen, goederen en diensten nodig voor het verzorgen van vrije radiouitzendingen en voor het financieel boven water houden van de niet-openbare radio?
ANTWOORD
Niet openbare-radio's die geregeld in het BTW-Wetboek bedoelde goederen en diensten leveren tegen betaling, hebben in de regel de hoedanigheid van BTW-belastingplichtige. Dit is inzonderheid het geval ten aanzien van het voeren van reclame, de levering van truien, het inrichten van feestavonden en drive-in shows, voor zover die handelingen onder bezwarende titel worden verricht.
Het BTW-Wetboek beoogt evenwel niet het uitzenden door vrije radio's van programma's zonder dat een vergoeding als tegenprestatie aan de BTW onderworpen is. Dit is onder meer het geval voor muziekprogramma's of informatieverschaffing die noch als zodanig noch als begeleiding van een reclame- of andere met BTW-belastbare boodschap worden vergoed. In die mate is de BTW geheven met betrekking tot de kosten van het uitzenden niet aftrekbaar aangezien die kosten niet worden gedaan voor een belastbare werkzaamheid (Wetb., art. 45, § 1).
Wanneer vrije radio's zich in dergelijke toestand bevinden dienen zij, net zoals elke andere BTW-belastingplichtige die zowel belastbare als niet belastbare handelingen stelt, hun recht op aftrek te verrichten hetzij volgens een algemeen verhoudingsgetal (Wetb. art. 46, § 1), hetzij volgens de regel van het werkelijke gebruik van goederen en diensten (Wetb., art. 46, § 2) wanneer zij voor de toepassing van deze laatste regeling hebben geopteerd of wanneer die regeling hun door de administratie wordt opgelegd.
Hoewel de opportuniteit inzake de toepassing van de ene of andere regeling op het stuk van de aftrek grotendeels afhankelijk is van de aard van de door de vrije radio's verrichte handelingen en inkomsten, vertoont de aftrekregeling volgens de regel van het werkelijke gebruik van goederen en diensten die eigenschap dat zij toelaat in voorkomend geval, onder controle van de administratie, bijzondere verhoudingsgetallen vast te stellen inzake de aftrek. Alzo kan de meest correcte heffing van de belasting worden verzekerd rekening houdend met de specifieke omstandigheden waaronder vrije radio's hun activiteit uitoefenen of hun programma's verzorgen.
Juriel