BTW-vrijstelling. Logies voor betalende gasten

Vr. en Antw., Senaat, 2001-2002, nr. 2-56, blz. 3083-3084

BTW-vrijstelling - Logies voor betalende gasten

VRAAG

Aan welke voorwaarden moeten etablissementen die geen hotel zijn, maar waar toch betalende gasten logeren, voldoen om te worden vrijgesteld van BTW zoals wordt bepaald in artikel 44, § 3, 2°, van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde?

ANTWOORD

Gelet op het feit dat het verschaffen van gemeubeld logies in inrichtingen waar aan betalende gasten onderdak wordt verleend zowel beoogd wordt in artikel 18, § 1, tweede lid, 10°, van het BTW-Wetboek, als in de uitzonderingen op de vrijstelling inzake verhuur van uit hun aard onroerende goederen beoogd in artikel 44, § 3, 2°, a), derde streepje, van voormeld wetboek, zijn deze diensten aan de BTW onderworpen, ongeacht of deze inrichtingen uitgebaat worden onder de in de wetgeving op de hotelinrichtingen gestelde voorwaarden dan wel onder een ander statuut en verlenen zij bijgevolg recht op aftrek van voorbelasting overeenkomstig de inzake BTW van toepassing zijnde regels, tenzij zich eventueel een specifieke oorzaak van vrijstelling om sociale redenen voordoet (bijvoorbeeld, onder de ter zake gestelde voorwaarden, wanneer een internaat afhangt van een school).

Zijn vanzelfsprekend bedoeld, alle inrichtingen, onder welke benaming ook, die worden gekenmerkt door een permanente organisatie die al de materiële en menselijke factoren verenigt die het mogelijk maken aan de gasten diensten te verstrekken zoals de ontvangst van de gasten, het ter beschikking stellen van gemeubelde kamers en huishoudlinnen (beddengoed, dekens, handdoeken, washandje, enz.) het regelmatig onderhoud en schoonmaken van de kamers, met inbegrip van het verversen van het huishoudlinnen en, eventueel, het verschaffen van het ontbijt.

De inrichtingen die niet dit geheel van diensten verschaffen, komen toch voor het belasten van hun handelingen in aanmerking als uit concrete feiten blijkt dat systematisch aan alle klanten, voor een globale prijs een dienst wordt aangeboden en verstrekt die zowel bestaat in het ter beschikking stellen van gemeubeld logies (van welke aard ook: kamer, appartement, chalet in een vakantiepark, enz.), het onthaal ter plaatse van gasten gedurende in ieder geval een groot gedeelte van de dag en, volgens de door de exploitant vastgelegde formule, minstens één van de volgende bijkomende diensten: het regelmatig onderhoud en schoonmaken van de gemeubelde kamers tijdens het verblijf, het verschaffen en het verversen van het huishoudlinnen gedurende het verblijf, of het verschaffen van een ontbijt op de kamers of in de eetzaal van de inrichting. Dit is bijvoorbeeld het geval, indien ze handelen onder de gestelde voorwaarden, voor apartotels, voor de vakantieparken of voor plattelandshuisjes, maar ook voor particulieren die, al dan niet in hoofdberoep, al dan niet gebruik makend van publiciteit, geregeld één of meerdere gastenkamers ter beschikking stellen van toeristen.

Wanneer daarentegen, de exploitant geen enkele van de in voorgaand lid bedoelde bijkomende diensten aanbiedt of wanneer hij ze slechts verstrekt op uitdrukkelijke vraag van de klant mits betaling van een prijstoeslag of nog wanneer de diensten a priori onder de in voorgaand lid gestelde voorwaarden worden uitgeoefend, waar de klant de mogelijkheid heeft om af te zien van één of meer bijkomende diensten waarvoor hem een prijsvermindering wordt toegekend dan is de terbeschikkingstelling van gemeubeld logies een gewone verhuur. Deze verhuur is vrijgesteld krachtens artikel 44, § 3, 2°, van het BTW-Wetboek. Daar de lokale bestemd zijn om door mensen te worden bewoond, heeft de vrijstelling niet alleen betrekking op het onroerend goed uit zijn aard, maar eveneens op het ter beschikking stellen van roerende goederen. Een dergelijke verhuur wordt bijgevolg niet met BTW belast en verleent bijgevolg niet met BTW belast en verleent bijgevolg dan ook geen recht op aftrek in hoofde van de exploitant van de inrichting. Zo is ook de terbeschikkingstelling door particulieren voor een betrekkelijk lange duur van gemeubelde kamers aan studenten voor het geheel vrijgesteld overeenkomstig voornoemd artikel 44, § 3, 2°, aangezien in dit geval de ontvangst van de gasten niet wordt verzekerd en de terbeschikkingstelling van de kamer hoogstens zal gepaard gaan met het schoonmaken ervan en met het verschaffen van het ontbijt.