Werk in onroerende staat. Onroerend goed. Gebouw. Woning. Bouwmateriaal. Bouwsector. MaatstafWerk in onroerende staat. Onroerend goed. Gebouw. Woning. Bouwmateriaal. Bouwsector. Maatstaf van heffing. Normale waarde. Minimummaatstaf van heffing. Bouwmateriaal. Deskundige schatting. Bouwwaarde. Bouw van sleutelklare woning. Bouwdossier

Vr. en Antw., Kamer G.Z. 1975-1976 blz. 138

Werk in onroerende staat - Onroerend goed - Gebouw - Woning - Bouwmateriaal - Bouwsector - Maatstaf van heffing - Normale waarde - Minimummaatstaf van heffing - Bouwmateriaal - Deskundige schatting - Bouwwaarde - Bouw van sleutelklare woning - Bouwdossier

VRAAG

De toepassing van de BTW op bouwwerken brengt heel wat klachten mee van de eigenaars die toeslagen moeten betalen op aanslagen die hoger zijn dan de betaalde prijs.

Uit parlementaire vragen, onder meer vraag nr. 63 van de heer senator Blanquart, van 31 januari 1975 (1), verschenen in het Bulletin van Vragen en Antwoorden van de Senaat, nr. 21, blz. 773, blijkt dat het Bestuur van Financiën aan de controleurs richtlijnen heeft gegeven met het oog op het bepalen van de normale waarde van een gebouw.

Graag vernam ik van de Minister:

1° of die normen voor waardebepaling van gebouwen verschillen volgens de verschillende streken van het land. Zo zijn de door de ondernemingen aangerekende prijzen in streken waar de lonen eerder laag zijn, aanmerkelijk lager dan de in de steden aangerekende prijzen (zie het verslag van de heer senator Maes over het ontwerp tot invoering van het Wetboek van de BTW, Doc. Senaat 1968-1969, nr. 455, blz. 137: " De Minister verklaart dat de in aanmerking te nemen normale waarde zal berusten op de gemiddelde prijzen die op het tijdstip van het contract algemeen in een bepaalde streek worden toegepast ");

2° of de aan de ambtenaren verstrekte richtlijnen voorzien in de mogelijkheid op de volgens de normen van het Bestuur van Financiën vastgestelde waarde een vermindering toe te passen ingeval het gebouw door verscheidene aannemers wordt opgetrokken (zie het verslag van senator Maes, tevens op blz. 137: "§ 2 van artikel 36 van het Wetboek van de BTW dat bepaalt dat wanneer de opdrachtgever meer dan één contract sluit voor de oprichting van een gebouw, het totaal van de maatstaven van heffing betreffende die contracten niet lager mag zijn dan de normale waarde van de gezamenlijke werken, is het gevolg van een tussenkomst van een lid van de commissie dat gewezen heeft op de daling van de kostprijs in dat geval. ")

De toepassing van die twee voorschriften kan ingewikkeld lijken. Nochtans zouden dank zij een forfaitaire vermindering ten bedrage van een bepaald percentage en een zekere soepelheid bij de schatting door de controleur tal van moeilijkheden, die uit de toepassing van artikel 36 van het Wetboek van de BTW voortvloeien, uit de weg worden geruimd.

ANTWOORD

1° Wat het eerste punt van uw vraag betreft wordt er verwezen naar mijn antwoord op de vraag nr. 98, van de heer senator Rik Vandekerckhove van 12 mei 1975 (z. Bulletin van Vragen en Antwoorden, nr. 35, van 3 juni 1975, Senaat, zitting 1974-1975, blz. 1363) en naar mijn antwoord op vraag nr. 132 van de heer Férir van 25 maart 1975 (z. Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 26, van 29 april 1975, Kamer, zitting 1974-1975, blz. 1909).

2° De richtlijnen, die door de administratie aan haar ambtenaren zijn verstrekt om overeenkomstig artikel 32, tweede lid, van het BTW-Wetboek de normale waarde te bepalen van het werk in onroerende staat dat betrekking heeft op een pas opgericht gebouw, stoelen op prijzen en waarden die in de streek van de ligging van het onroerend goed in de bouwsector worden toegepast door ieder van de aannemers die bij het tot stand komen van een woning zijn betrokken zoals door metselaars, timmerlui, electriciens, loodgieters, glazenmakers, installateurs van centrale verwarming, enz., en niet op de prijzen van contracten van aanneming voor de bouw van sleutelklare woningen.

De op die wijze vastgestelde normale waarde van het werk in onroerende staat tot oprichting van een woning is derhalve als een werkelijke minimummaatstaf van heffing aan te merken welke niet meer is te verminderen op grond van het feit dat de bouwheer voor de oprichting van zijn woning met verschillende aannemers van bouwambachten een contract van aanneming heeft gesloten.

(1) Z. Revue nr. 21, blz. 235, nr. 1, art. 32, BTW-Wetboek.