Levering van goederen en diensten verstrekt aan openbare instellingen. Bescherming van personenLevering van goederen en diensten verstrekt aan openbare instellingen. Bescherming van personen die schuldeiser en schuldenaar zijn van openbare instellingen (wet van 1 augustus 1985)

Vr. en Antw., Senaat

Levering van goederen en diensten verstrekt aan openbare instellingen - Bescherming van personen die schuldeiser en schuldenaar zijn van openbare instellingen (wet van 1 augustus 1985)

VRAAG

De ondernemingen zijn verplicht een belasting te verhalen die zij niet zelf verschuldigd zijn maar wel de mensen die hun leveringen ontvangen en van hun diensten gebruik maken.

De ondernemingen innen dus gratis deze belasting die alleen de Staat ten goede komt.

Bovendien zijn ze verplicht het bedrag van deze belasting te vereffenen zelfs wanneer de eigenlijke schuldenaar, dat wil zeggen hun klant, zelf niet betaald heeft.

Iedere onbetaalde factuur bevat immers een deel BTW.

De onderneming moet deze BTW vereffenen aan de Staat zelfs als de schuldenaar de factuur niet betaald heeft.

Zou het niet rechtvaardiger zijn indien de onderneming slechts de BTW zou moeten betalen die ze werkelijk geïnd heeft?

Is dit probleem niet bijzonder acuut in gevallen waar de Belgische Staat zelf schuldenaar is van de BTW, die niet betaalt en toch eist dat de onderneming de BTW voorschiet?

ANTWOORD

Op grond van de artikelen 17 en 22 van het BTW-Wetboek, is de BTW verschuldigd hetzij op het tijdstip van de levering van het goed of de voltooiing van de dienst, hetzij wanneer voor dat tijdstip de prijs of een deel ervan wordt gefactureerd, ontvangen of vervalt. Hetgeen voorafgaat geldt, ongeacht de tussen de partijen overeengekomen betalingsmodaliteiten.

Ten aanzien van de levering van goederen en diensten aan openbare instellingen, aanvaardt de administratie sinds het in werking treden van de BTW, dat de BTW slechts verschuldigd wordt op het tijdstip dat de openbare instelling aan de leverancier haar instemming betuigt met de geleverde goederen of gepresteerde diensten. De factuur moet worden uitgereikt uiterlijk de vijfde werkdag van de maand die volgt op die kennisgeving en de belasting wordt verschuldigd op dat tijdstip.

Wanneer achteraf blijkt dat de vordering van de prijs geheel of gedeeltelijk verloren is, wordt de BTW, op grond van artikel 77, § 1, 7°, van het BTW-Wetboek, tot het passende bedrag teruggegeven. In dit verband verwijs ik naar het antwoord op de vraag nr. 176 van 24 augustus 1982 Z. Revue nr. 56, blz. 38, nr. 3 art. 77, § 1°, 7°, B.T.W.-Wetboek.

, van de heer Senator Peeters (bulletin van Vragen en Antwoorden, Senaat, 1981-1982, nr. 35, blz. 1152).

Bovendien regelt de wet van 1 augustus 1985 ( Belgisch Staatsblad van 6 augustus 1985) houdende fiscale en andere maatregelen, in hoofdstuk VI, de bescherming van personen die schuldeiser en schuldenaar zijn van sommige openbare besturen en instellingen van openbaar nut.

De uitvoering van dit hoofdstuk VI wordt geregeld door het koninklijk besluit van 11 oktober 1985 ( Belgisch Staatsblad van 31 oktober 1985). Die bepalingen hebben onder meer tot doel, in de gevallen en onder de voorwaarden die zij vaststellen, de opeisbaarheid op te schorten van de schuldvorderingen van de Staat uit hoofde van de belasting over de toegevoegde waarde en de moratoire interesten betreffende die schuldvorderingen.