Intracommunautaire leveringen. Bewijs

BTW-Revue nr. 141, blz. 304

Vr. en Antw., Kamer, 1998-1999, nr. 149, blz. 20403

Intracommunautaire leveringen - Bewijs

VRAAG

Wanneer het vervoer door de cliënt wordt verzorgd, is het voor de leverancier moeilijk het bewijs van een intracommunautaire levering van goederen te leveren.

Naar verluidt heeft uw administratie een aantal sectorale akkoorden gesloten met betrekking tot de modaliteiten van de bewijsvoering.

Wat zijn de belangrijkste kenmerken van elk van die akkoorden?

ANTWOORD

De problematiek van het bewijs inzake intracommunautaire leveringen en meer bepaald in het geval waarin de afnemer zelf instaat voor het vervoer van de goederen, werd reeds uitvoerig ter sprake gebracht in het antwoord op de vraag nr. 248 die het geachte lid gesteld heeft op 23 januari 1996 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 1995-1996, nr. 26, blz. 3019-3023).

Er werd daarin onder meer verduidelijkt dat het bewijs van het vervoer naar een andere lidstaat bestaat uit een geheel van elementen (contracten, bestelbons, vervoerdocumenten, betalingsstukken, ontvangstbewijs,...).

De administratie is zich bewust van de problemen waarmee de leverancier in bepaalde gevallen te kampen hebben om deze bewijsstukken te verzamelen. Het is duidelijk dat specifieke documenten eigen aan bepaalde sectoren deze bewijsstukken op nuttige wijze kunnen aanvullen. Evenwel kunnen ze op zich geen afdoend bewijs van het vervoer naar een ander lidstaat verschaffen.

Tot op heden heeft mijn administratie geen enkel sectorieel akkoord afgesloten inzake de modaliteiten van het bewijs. In dit verband wijs ik er u op dat elk akkoord dat erin zou bestaan een welbepaald document of een geheel van documenten als een absoluut bewijsmiddel te aanvaarden in strijd zou zijn met artikel 84 van het BTW-Wetboek. Dit artikel bepaalt immers dat "de minister van Financiën beslist over de verzoeken om kwijtschelding van administratieve geldboeten en treft met de belastingschuldigen dadingen, voor zover deze niet leiden tot vrijstelling of vermindering van belasting".

Inderdaad, de aanvaarding naar aanleiding van een sectorieel akkoord van een welbepaald document als absoluut bewijsmiddel van het vervoer van de goederen naar een ander lidstaat in het kader van een intracommunautaire levering, zou de administratie de mogelijkheid ontnemen om terug te komen op de vrijstelling van BTW, zelfs indien ze over het bewijs zou beschikken dat de goederen in werkelijkheid niet het voorwerp hebben uitgemaakt van een vervoer naar een andere lidstaat. Deze situatie zou de facto de vrijstelling van een wettelijk verschuldigde belasting teweegbrengen, hetgeen in strijd zou zijn met voornoemd artikel 84 van het BTW-Wetboek en met artikel 172 van de Grondwet.

Mijn administratie is vanzelfsprekend volledig bereid de verschillende beroepsfederaties, die dit zouden wensen, te ontmoeten teneinde de problemen inzake de bewijsvoering van de intracommunautaire leveringen te bespreken, weliswaar steeds binnen de beperkingen opgelegd door artikel 84 van het BTW-Wetboek.