Vr. en Antw., Kamer, 1994-1995, nr. 145, blz. 15576-15577
BTW - Tarieven - Levering verkiezingsaffiches of verkiezingspamfletten - Het plaatsen van verkiezingsadvertenties - Realisatie van audio- of video-opname.
VRAAG
Ingevolge de onderscheiden wetteksten betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven worden als uitgaven voor verkiezingspropaganda beschouwd alle uitgaven en alle financiële verbintenissen met betrekking tot mondelinge, schriftelijke, auditieve en visuele boodschappen die tot doel hebben het resultaat van een politieke partij en van haar kandidaten bij de verkiezingen gunstig te beïnvloeden en die plaatsvinden in de drie maanden die aan de verkiezingen voorafgaan. Ik verneem echter dat de diverse BTW-kantoren verschillende interpretaties hanteren met betrekking tot het BTW-tarief dat van toepassing is op de verspreiding van die schriftelijke, auditieve en visuele boodschappen die de kiezer moeten beïnvloeden.
Aangezien de uitgaven thans rigoureus beperkt zijn en de partijen noch de kandidaten bepaalde limieten mogen overschrijden, verneem ik gaarne van de minister welke BTW-tarieven van toepassing zijn op :
1. het drukken van een affiche;
2. het verspreiden van een affiche;
3. het drukken van een pamflet;
4. het verspreiden van een pamflet;
5. het maken van een auditieve boodschap;
6. het verspreiden van een auditieve boodschap;
7. het maken van een visuele boodschap;
8. het verspreiden van een visuele boodschap;
9. het concipiëren en maken van een schriftelijke boodschap.
ANTWOORD
De levering door een drukker van verkiezingsaffiches of verkiezingspamfletten is krachtens rubriek XIX van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en diensten bij die tarieven onderworpen aan het BTW- tarief van 6 %.
Het plaatsen van verkiezingsadvertenties in kranten e.d. is daarentegen een dienst die onderworpen is aan het normaal BTW-tarief dat thans 20,5 % bedraagt.
Wanneer anderdeels een persoon aan een graficus opdracht geeft het concept te maken van een pamflet of van een affiche, gepaard gaande met de vervaardiging van een ontwerpschets, is deze handeling verricht door voornoemde persoon in de regel een intellectueel werk waarvan de ontwerpschets slechts de materiële drager is. Het uitvoeren van deze handeling, onder bezwarende titel, is in principe belastbaar tegen het normale BTW-tarief.
De handeling die erin bestaat een audio- of video-opname te realiseren en die resulteert in de afgifte van een audio- of videocassette wordt in zijn geheel aangemerkt als een levering en is eveneens onderworpen aan het normale BTW-tarief. Het spreekt evenwel voor zich dat de graficus of de ontwerper van de beelden of klank auteursrechten bezitten op hun werk wanneer dit een originele creatie betreft, wat in hun hoofde het bestaan van een persoonlijke en intellectuele inzet veronderstelt dat aan het ontwerp zijn originaliteit geeft. Wanneer de partijen aldus het bestaan van auteursrechten uitdrukkelijk erkennen en voor zover de ontwerper aan zijn klant onder bezwarende titel het recht verleent om het werk te vermenigvuldigen en te publiceren of te verdelen (hetgeen een passende vermelding in de overeenkomst of in elk geval op de factuur veronderstelt), is deze handeling onderworpen aan het tarief van 6 % ingevolge rubriek XXIX van tabel A van de bijlage bij het voornoemde koninklijk besluit nr. 20.
Het tarief van 6 % is in dat geval ook van toepassing op de afgifte door de graficus of ontwerper aan zijn klant van de ontwerpschets, of van de cassette die de drager vormt van de rechten. Deze afgifte wordt immers niet aangemerkt als een levering van goederen onderscheiden van de overdracht van de auteursrechten of het verlenen van rechten op die auteursrechten.
Tenslotte is de latere levering van magnetische banden verkregen door middel van het dupliceren steeds onderworpen aan het normaal tarief van 20,5 %.
Datzelfde tarief is van toepassing bij de facturatie door een BTW- belastingplichtige voor het uitzenden van verkiezingsmededelingen via radio of televisie.
Juriel