Onderhoudswerken uitgevoerd met eigen personeel

Beknopt Verslag, Kamercommissie Financiën, Com 1186, blz. 5-6

Onderhoudswerken uitgevoerd met eigen personeel

VRAAG

In december van vorig jaar verklaarde de minister dat de administratieve tolerantie voor herstellingswerken aan een onroerend goed ook zal gelden voor publiekrechtelijke btw-plichtigen en dus niet meer uitsluitend voor privaatrechtelijke btw-plichtigen.

Volgens de btw-handleiding op Fisconet geldt de tolerantie enkel voor belastingplichtigen van wie de economische activiteit op grond van artikel 44 van het Wetboek volledig is vrijgesteld van belastingen. Een gemeente is gedeeltelijk btw-plichtig. Betekent dit dus dat de gemeenten niet in aanmerking komen voor de administratieve tolerantie?

Strookt de omschrijving van de administratieve tolerantie in de btw-handleiding met de ratio legis? Zal de minister de administratieve tolerantie voortaan beter omschrijven, zodat alle btw-plichtigen kunnen rekenen op een correcte en gelijke toepassing?

ANTWOORD

(van de heer Reynders, vice-eerste minister en minister van Financiën)

Er is geen btw verschuldigd voor herstellings- en onderhoudswerken die worden verricht door een belastingplichtige, als het gaat over handelingen waarvoor een vrijstelling bestaat op grond van artikel 44 van het WIB '92. Er is dus geen btw verschuldigd voor werken die door gemeentepersoneel worden uitgevoerd aan gebouwen die worden beheerd door de gemeentelijke overheid en die onder artikel 44 vallen. Ik denk hierbij aan scholen, rusthuizen, bibliotheken, culturele centra en ziekenhuizen.

Hetzelfde geldt voor werken die door het personeel van gewestelijke huisvestingsmaatschappijen of OCMW's worden uitgevoerd aan sociale huurwoningen.

Artikel 19 §2 is evenwel niet van toepassing voor werken die het gemeentepersoneel uitvoert aan de infrastructuur die de gemeente gebruikt voor haar overheidstaak, zoals het gemeentehuis of de openbare wegen en parken.

Samen met de Vereniging van Steden en Gemeenten wordt een circulaire opgemaakt waarin de wijzigingen aan artikel 6 van het btw-wetboek worden verduidelijkt. De rondzendbrief is bijna klaar.

CONCLUSIE

(van de heer Devlies)

Het is goed dat er met de gemeenten wordt overlegd. Beter laat dan nooit. Ik betreur wel dat dit artikel aan de programmawet werd toegevoegd, hoewel niet verplicht door de Europese richtlijn. Het vormt een bijkomende belasting voor de gemeenten.