Toepassing van artikel 43 van het BTW-Wetboek voor overheidsdiensten

Vr. en Antw., Senaat

Toepassing van artikel 43 van het BTW-Wetboek voor overheidsdiensten

VRAAG

Artikel 43 van het BTW-Wetboek bepaalt dat de belastingplichtigen de door hen voor uitvoer bestemde goederen, de grondstoffen en hulpstoffen voor de vervaardiging van die goederen, en de diensten met betrekking tot deze vervaardiging, met vrijstelling van de belasting hier te lande kunnen afnemen of invoeren.

Het ware nuttig te kunnen vernemen wie bedoeld wordt met de "belastingplichtigen" zoals vermeld in bedoeld artikel 43. Kan een overheidsdienst, zoals bijvoorbeeld een ministerie, van deze vrijstelling genieten? Werd dergelijke vrijstelling reeds aan een overheidsdienst verleend, zo ja, aan wie en hoe werd deze vrijstelling dan gemotiveerd?

ANTWOORD

De belastingplichtigen waarvan sprake in artikel 43 van het BTW-Wetboek zijn de in artikel 4 van dit Wetboek bedoelde personen die hier te lande een vaste inrichting of een aansprakelijke vertegenwoordiger hebben en die niet onderworpen zijn aan de bijzondere regeling ingesteld bij de artikelen 56 of 57 van het BTW-Wetboek.

Krachtens artikel 6 van het BTW-Wetboek is een overheidsdienst geen belastingplichtige. Het koninklijk besluit nr. 26, van 2 december 1970, genomen ter uitvoering van het tweede lid van dit artikel, merkt nochtans sommige overheidsdiensten die geregeld de economische werkzaamheid van een producent, een handelaar of een dienstverrichter uitoefenen, aan als belastingplichtige.

De hierboven bedoelde vrijstelling kan dus worden verleend aan de overheidsdiensten die als belastingplichtige worden aangemerkt. De andere overheidsdiensten komen daarvoor niet in aanmerking, maar ze kunnen de uit te voeren goederen met vrijstelling van BTW inkopen op grond van artikel 39 van het BTW-Wetboek. Daartoe is echter vereist dat deze goederen door de leverancier of voor zijn rekening van het binnenland naar het buitenland worden vervoerd, wat een inbezitname hier te lande door de overheidsdiensten-uitvoerders uitsluit.

Nochtans is het soms onontbeerlijk de uit te voeren goederen kortstondig op te nemen in de lokalen van de overheidsdiensten-uitvoerders. Steunende op het feit dat in het internationaal handelsverkeer als regel geldt dat de omzetbelasting wordt geheven in het land van bestemming en dat bijgevolg de uit te voeren goederen het land van herkomst belastingvrij moeten verlaten, werden deze overheidsdiensten gemachtigd de door hen uit te voeren goederen hier te lande af te nemen met vrijstelling van de BTW. Deze overheidsdiensten zijn:

1. voor het ministerie van Buitenlandse Zaken en Buitenlandse Handel:

a) het Algemeen Bestuur van Ontwikkelingssamenwerking te Brussel;

b) de Dienst van de Voorlichting en Culturele Betrekkingen te Brussel;

c) de Dienst van de Inspectie der Diplomatieke en Consulaire Posten te Brussel;

2. voor de Belgische Dienst voor Buitenlandse Handel: de afdeling "Pers en Publikaties" te Brussel;

3. voor het ministerie van Landsverdediging: de Generale Staf van de Strijdkrachten te Brussel;

4. voor het ministerie van Financiën: het Kantoor der accijnzen van Brussel (tabak) te Brussel;:

5. het Rijksuniversitair centrum te Antwerpen;

6. de Rijksuniversiteit te Gent;

7. de Rijksfakulteit der landbouwkundige Wetenschappen, te Gembloers.