Parlementaire vraag nr. 106 van de heer Christian Brotcorne d.d. 16.12.2009
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2009-2010, QRVA 52/99 d.d. 22.03.2010, blz. 103
Vraag nr. 106 van de heer volksvertegenwoordiger Christian Brotcorne van 16 december 2009 (Fr.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen:
Publicaties van schrijvers en wetenschappers in buitenlandse tijdschriften. Intracommunautaire listing van diensten.
VRAAG
1. In welke gevallen moet een vorser of een andere auteur die boeken of artikelen publiceert bij een in Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Ierland, Nederland, Duitsland, Italië, Spanje, Portugal of Oostenrijk gevestigde uitgever, een intracommunautaire listing van diensten indienen?
2. Hoe kan een Belgisch auteur weten welk bedrag hij op de listing van intracommunautaire transacties moet aangeven?
3. Indien deze persoon geen intracommunautaire listing van goederen en diensten indient, welke sancties hangen hem dan boven het hoofd?
Antwoord
van de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen van 22 maart 2010, op de vraag nr. 106 van de heer volksvertegenwoordiger Christian Brotcorne van 16 december 2009 (Fr.):
1. De diensten die verricht worden voor uitgevers door schrijvers en onderzoekers die, in de hoedanigheid van belastingplichtige, boeken of artikels publiceren, geschieden gewoonlijk in het kader van een contract voor uitgave.
Artikels 132 tot 137 van de richtlijn 2006/112/EG voorzien niet in een vrijstelling voor contracten voor uitgave van letterkundige werken of van kunstwerken. Overeenkomstig artikel 371 van de richtlijn 2006/112/EG kan een lidstaat evenwel de vrijstelling voor diensten van auteurs, kunstenaars, vertolkers van kunstwerken, advocaten en andere beoefenaren van vrije beroepen behouden voor zover dat hij deze handelingen reeds op 1 januari 1978 vrijstelde.
Dit is de reden waarom artikel 44, § 3, 3° van het Belgische Btw-Wetboek de vrijstelling van de btw behoudt voor contracten van uitgave van letterkundige werken of van kunstwerken.
Vanaf 1 januari 2010 wordt de dienst die wordt verricht door een Belgische schrijver of onderzoeker in het kader van een contract van uitgave, voor een uitgever die is gevestigd in een andere lidstaat, geacht plaats te vinden op de plaats waar zijn klant de zetel van zijn economische activiteit heeft gevestigd (artikel 21, § 2 van het Btw-Wetboek - artikel 44 van de richtlijn 2006/112/EG).
De uitgever is gehouden de btw die over deze diensten is verschuldigd te voldoen via zijn periodieke aangifte, behalve als de lidstaat van de ontvanger van de dienst, zoals België, een afwijking heeft bekomen om een vrijstelling te behouden voor contracten van uitgave. De verplichtingen die zijn opgelegd aan een vrijgestelde belastingplichtige wanneer hij diensten verricht voor een belastingplichtige ontvanger die deze dienst moet onderwerpen aan de btw in zijn lidstaat, zijn uitvoerig besproken in het antwoord de vraag nr. 490 van de heer volksvertegenwoordiger François-Xavier de Donnea van 28 mei 2009 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2008-2009, Bulletin nr. 52, blz. 37-38) waarnaar ik het geachte Lid verwijs.
In dit antwoord is verduidelijkt dat de vrijgestelde belastingplichtige die diensten verricht die worden geacht plaats te vinden in een andere lidstaat en waarbij zijn klanten gehouden zijn de btw te voldoen, zich in België moet identificeren voor btw-doeleinden en gehouden is per kwartaal een opgave in te dienen voor zijn intra communautaire handelingen. Telkens als de dienst effectief wordt belast in de lidstaat van zijn uitgever, zijnde de ontvanger van de diensten, moet de dienstverrichter (schrijver of onderzoeker) de handeling opnemen in de opgave voor de intracommunautaire handelingen.
2. De eventuele vrijstelling van een handeling in een andere lidstaat moet beoordeeld worden aan de hand van de wettelijke en reglementaire bepalingen van deze lidstaat. De Belgische vrijgestelde belastingplichtige die een dienst verricht in een andere lidstaat is derhalve ertoe gehouden zich te vergewissen van het statuut van de gestelde handeling in deze lidstaat (bijvoorbeeld bij de autoriteiten van deze lidstaat, een fiscaal raadgever, enzovoort) teneinde te bepalen of deze handeling al dan niet moet opgenomen worden in zijn opgave van de intracommunautaire handelingen.
Voor zover de belastingplichtige te goeder trouw is, en om te vermijden dat de belastingplichtige aanzienlijke kosten moet dragen die verbonden zijn aan het bepalen van het toepasselijke fiscaal statuut van een handeling verricht in een andere lidstaat, is de administratie terzake van oordeel dat het volstaat dat de belastingplichtige daaromtrent zijn klant (uitgever) bevraagt en met hem overeenkomt dat deze laatste de dienstverrichter inlicht in geval van vrijstelling van de handeling in zijn lidstaat. Dit verzoek van de Belgische belastingplichtige aan zijn klant moet kunnen aangetoond worden tegenover de administratie. De administratie zal terzake niet eisen dat de belastingplichtige zijn klant systematisch bevraagt bij elke handeling. Zo volstaat het bijvoorbeeld dat de dienstverrichter kennis heeft van het fiscaal statuut van de handeling omdat hij eenzelfde soort handeling met deze klant reeds vroeger verrichtte of in voorkomend geval met andere uitgevers van dezelfde lidstaat.
3. Het koninklijk besluit nr. 44 van 21 oktober 1993 tot vaststelling van het bedrag van de niet-proportionele fiscale geldboeten op het stuk van de belasting over de toegevoegde waarde wordt momenteel aangepast met het oog op de vaststelling van de toepasselijke boeten in deze materie.
Juriel