Parlementaire vraag nr. 490 van de heer François-Xavier de Donnea d.d. 28.05.2009
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2009-2010, QRVA 52/80 d.d. 13.10.2009, blz. 37
Btw-pakket. - Zelfstandige journalisten en correspondenten van persagentschappen.
VRAAG
1. Zullen zelfstandige journalisten en correspondenten van persagentschappen vanaf 2010 effectief per kwartaal de omzet van hun dienstverlening aan persorganen uit andere EU-lidstaten moeten aangeven?
2. Zal die verplichting ook gelden voor de diensten die ze verlenen aan persorganen die buiten de Europese Unie gevestigd zijn?
3. Maakt het een verschil of die persorganen over inrichtingen in de Europese Unie beschikken?
4. Gesteld dat de verplichting om fraude te bestrijden aan die nieuwe regelgeving ten grondslag ligt, waarom moeten er dan verschillende formaliteiten vervuld worden voor afnemers die in de Europese Unie gevestigd zijn en afnemers die buiten de Europese Unie gevestigd zijn?
ANTWOORD
van de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen van 12.10.2009:
1. De door zelfstandige journalisten en dagbladcorrespondenten verrichte prestaties aan persagentschappen en uitgevers geschieden gewoonlijk in het kader van een contract voor uitgave dat op grond van artikel 44, § 3, 3° van het Btw-Wetboek vrijgesteld is van de belasting. Bijgevolg is een identificatie voor btw-doeleinden voor de in dat kader in België verrichte diensten niet vereist.
Richtlijn 2008/8/EG van de Raad van 12 februari 2008 en de richtlijn 2008/117/EG van de Raad van 16 december 2008 voeren belangrijke wijzigingen in van de toepasselijke regeling inzake btw, in het bijzonder wat betreft de plaats van de diensten, de betaling van de belasting door de afnemer van de dienst en de uitwisseling van gegevens tussen de verschillende lidstaten.
Deze wijzigingen houden onder andere in dat vanaf 1 januari 2010 een in België gevestigde zelfstandige journalist of dagbladcorrespondent geïdentificeerd zal moeten zijn voor btw-doeleinden door middel van een nummer dat de letters BE bevat wanneer hij diensten verricht voor een belastingplichtige die gevestigd is in een andere lidstaat en die aldaar schuldenaar is van de belasting en wanneer de diensten in deze lidstaat niet vrijgesteld zijn.
De in België gevestigde journalist en dagbladcorrespondent zal er in dat geval toe gehouden zijn om per kwartaal een opgave van zijn intracommunautaire handelingen in te dienen met vermelding, voor elke betrokken afnemer, van het aan die laatste door de andere lidstaat toegekende btwidentificatienummer én het totaalbedrag van de handelingen waarvoor de btw opeisbaar is geworden tijdens de periode waarop de opgave betrekking heeft. Die opgave zal naar keuze hetzij op papier, hetzij langs elektronische weg moeten worden ingediend bij de administratie uiterlijk de 20ste dag van de maand die volgt op de periode waarop ze betrekking heeft. De in deze intra-communautaire opgave vermelde gegevens zullen vervolgens door de administratie worden medegedeeld aan de andere lidstaten om de juiste heffing van de belasting te controleren.
2. De in voorgaand lid bedoelde nieuwe verplichting geldt niet ten aanzien van de diensten verstrekt door de journalist of dagbladcorrespondent aan een niet in de Europese Gemeenschap gevestigde belastingplichtige.
3. De nieuwe verplichting geldt onder de gestelde voorwaarden daarentegen wel ten aanzien van de diensten verstrekt aan een belastingplichtige met zetel van economische activiteit buiten de Europese Gemeenschap, maar die eveneens beschikt over een vaste inrichting in een lidstaat van de Europese Gemeenschap wanneer de diensten worden verstrekt voor de doeleinden van deze vaste inrichting en niet voor deze van de zetel van economische activiteit. In dat geval wordt de handeling immers geacht plaats te vinden in de lidstaat van de vaste inrichting.
4. Binnen de 27 lidstaten van de Europese Unie waar een geharmoniseerd systeem van omzetbelasting bestaat, inzonderheid op het vlak van plaats van de dienst en schuldenaar van de belasting, is er met het oog op de correcte toepassing van de btw nood aan een systematische en georganiseerde gegevensuitwisseling, bijvoorbeeld inzake belastbaarheid van diensten. Een uitwisseling met derde landen lijkt niet opportuun, gezien een dergelijk geharmoniseerd btw-systeem met de Europese Unie er niet bestaat.
Juriel