Verlaagd btw-tarief voor restauratie van historische monumenten, waaronder kerken

Parlementaire vraag nr. E-001403-2024 van mevrouw Catherine Griset d.d. 23.07.2024

Vraag

aan de Raad

Artikel 144 van het Reglement

Verlaagd btw-tarief voor restauratie van historische monumenten, waaronder kerken

VRAAG

*

In Frankrijk is de restauratie van historische monumenten, waaronder kerken, onderworpen aan het normale BTW-tarief van 20 %.

Dergelijke gebouwen genieten geen uitzonderingen krachtens de EU-wetgeving. De enige verlaagde btw-tarieven die op hen van toepassing zijn, zijn die voor energierenovatie (5,5% in Frankrijk) en, voor bepaalde gebouwen, voor werkzaamheden voor het verbeteren, verbouwen, inrichten en onderhouden van woongebouwen die langer dan twee jaar zijn voltooid (10% in Frankrijk). Of dit laatste tarief van toepassing is, hangt dus af van de aard van het werk, maar vooral van de vraag of het gebouw in kwestie voor woondoeleinden wordt gebruikt.

Aangezien de meeste kerken geen woongebouwen zijn, blijven ze onderworpen aan het normale BTW-tarief van 20 %, hoewel gemeenten recht hebben op een gedeeltelijke terugbetaling van de BTW die ze hebben betaald op hun investeringsuitgaven via het BTW-compensatiefonds (FCTVA).

Is de Commissie bereid voor te stellen het toepassingsgebied van de verlaagde BTW-tarieven uit te breiden tot de renovatie van historische monumenten, met inbegrip van kerken, gezien het culturele belang van deze gebouwen en de problemen die gepaard gaan met de financiering van de restauratie ervan?

ANTWOORD

* van de heer Gentiloni namens de Europese Commissie d.d. 19.09.2024

De Commissie zet zich in voor het behoud van het cultureel erfgoed in al zijn vormen en neemt daartoe maatregelen op in een aantal beleidsmaatregelen, programma's en financieringsmogelijkheden.

In 2018 stelde de Commissie een hervorming van het btw-tariefstelsel voor, waardoor de lidstaten een preferentiële btw-behandeling zouden kunnen toepassen op verschillende goederen en diensten, zoals de restauratie van historische monumenten, waarvoor momenteel geen verlaagd btw-tarief geldt. Het oorspronkelijke plan van de Commissie was om de lidstaten zelf te laten kiezen op welke goederen en diensten zij verlaagde btw-tarieven wilden toepassen, zolang deze niet voorkwamen op een zogenaamde 'negatieve' lijst. Toen de Raad uiteindelijk de nieuwe btw-regels voor 2022 goedkeurde, koos hij echter niet voor een negatieve lijst. In plaats daarvan behield hij een positieve lijst van een beperkt aantal goederen en diensten die in aanmerking komen voor verlaagde btw-tarieven, die is opgenomen in bijlage III bij de btw- richtlijn[1]. De restauratie van historische monumenten is niet in deze lijst opgenomen en deze diensten zullen dus onderworpen blijven aan het normale btw-tarief, tenzij ze vallen onder “de bouw en renovatie van openbare gebouwen en andere gebouwen die worden gebruikt voor activiteiten van algemeen belang”[2]. Het besluit om verlaagde btw-tarieven toe te passen, valt hoe dan ook volledig onder de bevoegdheid van de lidstaten. De Commissie plant momenteel geen nieuwe initiatieven op het gebied van btw-tarieven.

^{[1] Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde}

^{[2] Categorie 10a van bijlage III.}

*De vraag en het antwoord werden alleen in het Engels en in het Frans gepubliceerd. Deze tekst is een onofficiële vertaling.