De btw-regeling met betrekking tot zorgbedrijven

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2015-2016, QRVA 54/082 d.d. 15.07.2016, blz. 365

De btw-regeling met betrekking tot zorgbedrijven.

VRAAG

Steden en/of gemeenten kunnen ervoor kiezen bepaalde activiteiten, die normaliter uitgeoefend worden door het OCMW of de gemeente zelf, te bundelen in een aparte publieke entiteit. Gemeenten kunnen op die manier een zorgbedrijf oprichten, dat op haar beurt taken zoals de uitbating van woonzorgcentra, kinderopvang, enzovoort, kan organiseren.

Dit zorgbedrijf biedt in dat geval diensten aan de gemeente aan. Het is niet duidelijk of deze diensten al dan niet onderworpen zijn aan een vigerend btw- tarief.

1. Zijn de diensten die een zorgbedrijf aanbiedt aan de gemeente onderworpen aan een vigerend btw-tarief? Zo ja, wat is het vigerende tarief?

2. Is deze btw aftrekbaar voor steden/gemeenten? Onder welke voorwaarden?

3. Zo niet, bestaan er situaties waarin een zorgbedrijf wel btw-plichtig is? Bijvoorbeeld indien een zorgbedrijf diensten levert aan derden.

ANTWOORD

van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 11.07.2016,

Een zorgbedrijf (ook wel OCMW-vereniging genoemd) dat wordt opgericht door een lokaal bestuur wordt voor de toepassing van de btw aangemerkt als een gewone belastingplichtige. met recht op aftrek volgens de normale regels. Dit wordt uitdrukkelijk bevestigd en uiteengezet in de administratieve beslissing nr. ET 129.914 van 27 april 2016 die gepubliceerd is op de fiscale databank "fisconetplus".

Dit geldt zowel voor handelingen die het zorgbedrijf verricht voor het lokaal bestuur dat het zorgbedrijf opricht, als voor handelingen dat het zorgbedrijf verricht voor andere personen.

Het zorgbedrijf kan een brede waaier van diensten verstrekken zoals de uitbating van een woonzorgcentrum of van een kinderopvang, de verhuur en verkoop van serviceflats, het organiseren van thuishulp, het uitbaten van een dienstencentrum of het leveren van maaltijden, enz.

Elk van die diensten of leveringen van goederen volgt zijn eigen regeling op het stuk van de btw, onder meer op het vlak van het tarief of de toepassing van een vrijstelling.

Een lokaal bestuur dat afnemer is van diensten van een zorgbedrijf moet hierover dus in principe btw betalen, tenzij de dienst zou vrijgesteld zijn op basis van een van de bepalingen van artikel 44 van het Btw-Wetboek.

Die betaalde btw is slechts aftrekbaar in hoofde van het lokaal bestuur in de mate dat de inkomende dienst door het lokaal bestuur zelf wordt gebruikt voor het verrichten van belaste handelingen.