Geregistreerd aannemer. Hulppersoneel door een gemeentebestuur tewerkgesteld. Seizoenarbeid. Aanvullend werk. Landbouwer. WerkGeregistreerd aannemer. Hulppersoneel door een gemeentebestuur tewerkgesteld. Seizoenarbeid. Aanvullend werk. Landbouwer. Werk in onroerende staat. Verplichtingen

Vr. en Antw., Kamer, G.Z. 1979-1980 blz. 1707

Geregistreerd aannemer - Hulppersoneel door een gemeentebestuur tewerkgesteld - Seizoenarbeid - Aanvullend werk - Landbouwer - Werk in onroerende staat - Verplichtingen

VRAAG

Van 1 juni 1979 af worden alle opdrachten betreffende de uitvoering van activiteiten bepaald bij artikel 1 van het koninklijk besluit van 5 oktober 1978 in beginsel enkel gegund aan inschrijvers die als aannemers ingeschreven zijn voor de toepassing van de artikelen 299bis van het Wetboek der inkomstenbelastingen en 30bis van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 26 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.

ANTWOORD

Die regel is van toepassing op alle wettelijke gunningswijzen ongeacht het bedrag van de inschrijving, de offerte of het voorstel.

Op grond van voormelde bepalingen blijkt dat niet ingeschreven aannemers of die niet behoren tot de vereiste categorie, geweerd moeten worden door het bestuur dat bouwheer of heer van de opdracht.

Het Bestuur van Financiën is echter van mening dat personen die niet als onderworpen aan de BTW worden erkend, niet onder die wetgeving vallen.

Welnu het Bestuur van de BTW heeft vroeger besloten dat hulppersoneel door een gemeentebestuur tewerkgesteld voor seizoenarbeid of aanvullend werk dat maar een paar uren per week in beslag neemt, niet als onderworpen moet worden beschouwd, als het gaat om bescheiden mensen die werkjes verrichten in de dienst van hun gemeente zonder dat het eigenlijk om een beroep gaat.

Mag uit wat voorafgaat worden besloten dat van 1 juni 1979 af

1° een gemeentebestuur verder een beroep mag doen op een pachter die aan de BTW is onderworpen, maar niet is ingeschreven om dat soort werk te verrichten, om een stort gelijk te maken;

2° een gemeentebestuur bij uitzonderlijke en onvoorziene omstandigheden een beroep mag doen op mensen die niet zijn ingeschreven of niet de vereiste inschrijving hebben ?

Antwoord: Ter aanvulling van het antwoord gegeven door mijn collega van Binnenlandse Zaken, heb ik de eer de navolgende precizeringen te verstrekken aan het geacht Lid.

Eén van de voorwaarden om geregistreerd te worden als aannemer is geregistreerd te zijn als belastingplichtige voor de toepassing van de BTW.

In het geval van de landbouwer beoogd door het geacht Lid is de hierboven vermelde voorwaarde vervuld; de betrokkene kan dus zijn registratie aanvragen.

In het geval van de personen die geregeld op aanvullende wijze werk in onroerende staat verrichten in een band van ondergeschiktheid, dit wil zeggen onder het gezag, de leiding en het toezicht van de persoon die hen beveelt, ter zake een gemeentebestuur, is de registratie als aannemer niet vereist, ja zelfs uitgesloten, precies omdat, gelet op die band van ondergeschiktheid, die personen niet als aannemer optreden.

Wanneer daarentegen de personen op wie het gemeentebestuur een beroep doet op een zelfstandige wijze handelingen verrichten als bedoeld in de reglementering betreffende de registratie als aannemer, dan vallen die personen onder die reglementering.