De btw voor sociale woningen

Kamer, Integraal verslag - Commissie voor de Financiën en Begroting, 2015-2016, CRIV 54 COM 361 d.d. 09.03.2016, blz. 1

De btw voor sociale woningen

Benoît Dispa: De Europese wetgeving voorziet in een verlaagd btw-tarief voor de in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting.

Bij het koninklijk besluit van 21 december 2013 wordt het toepassingsgebied van dat verlaagde tarief uitgebreid. In de memorie van toelichting wordt er gepreciseerd dat de Vlaamse Gemeenschap ingevolge de hoge kosten voor het bouwen van aangepaste woningen voor personen met een handicap en om het tekort aan dergelijke woningen op te vangen, privé-initiatieven heeft erkend (met uitsluiting van rechtspersonen die winst nastreven) en dat het verlaagde tarief van 6 % derhalve kan worden toegepast op de werken die zij uitvoeren voor die woningen. Voorts wordt er vermeld dat bepaalde woningfondsen de in de gewestelijke wooncodes opgenomen opdrachten in het kader van het sociaal beleid moeten vervullen, maar dat ze niet aangemerkt kunnen worden als gewestelijke huisvestingsmaatschappijen of als gemengde holdingmaatschappijen. Derhalve kunnen ze bij de huidige stand van de wetgeving niet het verlaagde btw-tarief van 6 % genieten.

De Raad van State gebiedt de adviesaanvrager het gemaakte onderscheid te verantwoorden. Budgettaire beperkingen kunnen op zich geen verantwoording zijn en er is dus een meer pertinente verantwoording noodzakelijk, rekening houdend met het doel en de gevolgen van de maatregel. Het gelijkheidsbeginsel wordt geschonden wanneer er geen redelijk verband van evenredigheid bestaat tussen de aangewende middelen en het beoogde doel.

Bij het koninklijk besluit van 14 december 2015 breidt de regering de toepassing van het verlaagde btw-tarief dat geldt bij de levering, bouw, renovatie en verbouwing van in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting, uit tot schoolgebouwen. Maar de privéactoren worden van die regeling uitgesloten! De Raad van State is van oordeel dat de wetgeving een niet verantwoorde verschillende behandeling invoert tussen de openbare en de privésector.

Zal u de btw-wetgeving wijzigen om een eind te maken aan dat verschil in behandeling?

Minister Johan Van Overtveldt: Er wordt een ontwerp van koninklijk besluit voorbereid. Het strekt ertoe de toepassing van het verlaagde btw-tarief uit te breiden tot privé-initiatieven met betrekking tot de in het kader van het sociaal beleid verstrekte huisvesting. Momenteel bestuderen we wat de gevolgen van het advies van de Raad van State zijn en hoe we er rekening mee zullen moeten houden.

Benoît Dispa: De hele sector van de sociale huisvesting zal daar wel bij varen.

Het incident is gesloten.