Btw-beslissing met betrekking tot het transport van goederen

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2015-2016, QRVA 54/090 d.d. 07.10.2016, blz. 325

Btw-beslissing met betrekking tot het transport van goederen.

VRAAG

De Belgische federatie voor handel en diensten (Comeos) heeft onlangs haar tevredenheid geuit over de btw-beslissing waarmee er werk wordt gemaakt van de oneerlijke praktijken van buitenlandse webshops die te lage btw-tarieven aanrekenen.

Om de wetgeving te omzeilen laten tal van buitenlandse handelaars het transport naar België apart afhandelen door een derde bedrijf, waardoor onze bedrijven in een ongunstige concurrentiepositie terechtkomen.

Onder impuls van België heeft het Europese btw-Comité nu beslist dat het geen rol speelt wie het transport van de goederen uitvoert. De btw moet dus betaald worden in het land van levering. De Belgische administratie heeft dus de btw-beslissing gevolgd, waarin het transport van de goederen gedefinieerd wordt.

Volgens Dominique Michel, de CEO van Comeos, "moeten we nu dus doorduwen. Door bijvoorbeeld die drempel van 35.000 euro af te schaffen, waardoor we zelfs geen buitenlandse controles meer nodig hebben. Als we dan ook nog eens onze btw-tarieven afstemmen op die van de buurlanden, helpen we het probleem zelfs helemaal de wereld uit."

1. Kan u een stand van zaken geven met betrekking tot de efficiëntie van de controles?

2. Wat denkt u van de aanbevelingen van Comeos?

ANTWOORD

van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 28.09.2016,

1. Voor de controle van webshops die vanuit andere Europese landen aan Belgische particulieren leveren, doen mijn controlediensten in het kader van de internationale samenwerking veelal een beroep op de lokale belastingdiensten van de lidstaat waar de webshop is gevestigd. Dat is immers de meeste efficiënte controle-aanpak.

2. Onder het stelsel van de verkopen op afstand dienen de leveringen aan niet-belastingplichtigen (voornamelijk particulieren) van goederen die door of voor rekening van de leverancier worden verzonden of vervoerd vanuit een andere lidstaat naar België, onderworpen te worden aan de Belgische btw en niet aan de btw van de lidstaat van herkomst. Voor de toepassing van het stelsel ten aanzien van andere goederen dan die onderworpen aan accijnzen, is als voorwaarde een jaarlijkse drempel van 35.000 euro aan verkopen op afstand ingesteld. Wat betreft de voorwaarde van "het vervoer door of voor rekening van de leverancier", kon een strikte letterlijke interpretatie van de termen inderdaad leiden tot misbruik. Op vraag van onder meer België, heeft het btw-comité de gevallen waarin de goederen worden beschouwd als zijnde "verzonden of vervoerd door of voor rekening van de leverancier" verruimd en verduidelijkt (zie richtsnoer van de 104e vergadering en Beslissing nr. ET 128.714 van 9 februari 2016).

Wat betreft de vraag met betrekking tot de afschaffing van de drempel van 35.000 euro, ben ik, in de huidige stand van de wetgeving, geen voorstander van een dergelijk voorstel vermits dat een onevenredige administratieve last zou meebrengen voor de buitenlandse leveranciers die verplicht zouden zijn zich in België voor btw-doeleinden te identificeren vanaf de eerste euro aan verkopen op afstand. Ik benadruk dat de afschaffing van de drempel in de andere lidstaten dezelfde gevolgen zou hebben voor de Belgische ondernemingen die in die andere lidstaten verkopen op afstand verrichten. Anderzijds zou een afschaffing van de drempel zeker wel kunnen worden overwogen in het kader van een uitbreiding van het systeem "mini uniek loket" op het niveau van de Europese Unie, teneinde er de verkopen op afstand aan niet-belastingplichtigen in op te nemen. Dergelijke uitbreiding zou de leverancier toelaten om de in de lidstaat van bestemming verschuldigde btw aan te geven en te betalen in zijn eigen lidstaat, zonder verplichting tot identificatie in eerstgenoemde lidstaat.

Wat betreft de vraag met betrekking tot de harmonisatie van de btw-tarieven, zou een dergelijke maatregel inderdaad de verleiding om de btw van de lidstaat van herkomst toe te passen in plaats van die van de lidstaat van bestemming of omgekeerd, kunnen wegnemen. Momenteel is er echter geen budgettaire ruimte om deze maatregel in overweging te nemen en moet dit uiteraard ook op Europees niveau worden bekeken.