Vr. en Antw., Senaat, 1992, nr. 016, blz. 658
BTW-Revue nr. 100, blz. 833
Vrijstellingen - Leveringen van goederen aan reizigers - Intracommunautaire vlucht of zeereis - Verkooppunten - Ferryschepen - Overgangsregeling toepasselijk vanaf 1 januari 1993
VRAAG
De richtlijn van de Raad van 16 december 1991 tot aanvulling van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (91/680/EEG) P.B. L 376 van 31.12.1991 (BTW-Rev. 99/211).
bepaalt in artikel 28duodecies dat de Lid-Staten, gedurende een overgangsperiode die eindigt op 30 juni 1999, vrijstelling kunnen verlenen voor door verkooppunten verrichte leveringen van goederen aan reizigers die zich via een intracommunautaire zeereis naar een andere Lid-Staat begeven.
Gezien de tax-free-shops aan boord van ferryschepen voor ongeveer 20% van de inkomsten zorgen, is het belangrijk dat in alle Lid-Staten van de EG waar dergelijke schepen aanleggen, op hetzelfde tijdstip een einde wordt gesteld aan deze activiteiten. Zo niet ontstaat er een concurrentievervalsend element.
Graag vernam ik van de geachte Minister of er ter zake reeds een overeenkomst bestaat onder de Lid-Staten.
ANTWOORD
De richtlijn van de Raad van 16 december 1991 tot aanvulling van het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale grenzen, van richtlijn 77/388/EEG (91/680/EEG) P.B. L 145 van 13.6.1977 (BTW-Rev. 30/263).
bepaalt inderdaad in artikel 28duodecies dat de Lid-Staten, gedurende een overgangsperiode die eindigt op 30 juni 1999, onder bepaalde voorwaarden vrijstelling kunnen verlenen voor door verkooppunten verrichte leveringen van goederen aan reizigers die zich via een intracommunautaire vlucht of zeereis naar een andere Lid-Staat begeven.
De richtlijn 92/4401/EEG van 25 februari 1992 voorziet in dezelfde overgangsperiode voor de accijnsprodukten.
Volgens deze richtlijnen wordt verstaan onder verkooppunt elke vestiging in een luchthaven of haven. Met leveringen van goederen door verkooppunten worden gelijkgesteld leveringen van goederen aan boord van een vliegtuig of vaartuig.
De regeling zal dus eveneens van toepassing zijn op de tax-free-shops aan boord van ferryschepen in het intracommunautaire reizigersverkeer.
Aangezien deze regeling volledig afwijkt van de algemene BTW-principes, waarbij elk eindverbruik in de Gemeenschap aan de BTW moet worden onderworpen, is ze beperkt in de tijd en fakultatief voor de Lid-Staten.
Er bestaat dus een duidelijke afspraak wat betreft de maximale duur van de regeling maar niets ontneemt een Lid-Staat de mogelijkheid om vσσr de vervaldatum de vrijstellingen af te schaffen of te beperken.
In dit verband wil ik het geachte Lid wijzen op het feit dat de bedragen en hoeveelheden die na 1992 met vrijstelling van BTW kunnen worden verkregen, kleiner zullen zijn dan deze die thans van toepassing zijn.
De Administratie van de BTW, registratie en domeinen, evenals de Administratie der douane en accijnzen onderzoeken momenteel de voorwaarden en modaliteiten voor de toepassing van de regeling na 31 december 1992.
Juriel