Pakjes afkomstig van buiten de Europese UniePakjes afkomstig van buiten de Europese Unie - Belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en invoerrechten – Fraude - Gevallen - Boetes - Bedrag - Cijfers

Senaat, Schriftelijke vragen, 2020-2021

Schriftelijke vraag nr. 7-1126 van Peter Van Rompuy d.d. 3 maart 2021 aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding

Pakjes afkomstig van buiten de Europese Unie - Belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en invoerrechten - Fraude - Gevallen - Boetes - Bedrag - Cijfers

elektronische handel

BTW

invoerbeleid

officiële statistiek

fraude

Vraag

Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag: een gelijk speelveld creëren tussen binnenlandse en buitenlandse e-commercespelers is een gedeelde verantwoordelijkheid.

Webshops die een pakje van buiten de Europese Unie naar een Belgische consument versturen, betalen hiervoor kosten aan de federale overheid. Afhankelijk van de waarde van het pakje zijn hier belasting over de toegevoegde waarde en invoerrechten aan verbonden.

Daarom volgende vragen:

1) Hoeveel BTW ontving de federale overheid afgelopen tien jaar uit BTW van pakjes afkomstig van buiten de EU? Graag kreeg ik:

– cijfers per jaar;

– cijfers per land van herkomst.

2) Hoeveel BTW ontving de federale overheid afgelopen tien jaar uit invoerrechten van pakjes afkomstig van buiten de EU? Graag kreeg ik:

– cijfers per jaar;

– cijfers per land van herkomst.

3) Hoeveel gevallen van fraude met BTW of invoerrechten voor pakjes afkomstig van buiten de EU werden afgelopen tien jaar vastgesteld? Graag kreeg ik:

– cijfers per jaar;

– cijfers per land van herkomst.

4) Hoeveel boetes werden uitgeschreven voor fraude met BTW of invoerrechten voor pakjes afkomstig van buiten de EU werden uitgeschreven? Voor welk bedrag? Graag kreeg ik:

– cijfers per jaar;

– cijfers per land van herkomst.

5) Hoe evalueert de geachte minister deze cijfers?

ANTWOORD

ontvangen op 7 april 2021 :

Voorwoord

In zijn vraag spreekt het geacht parlementslid over pakjes afkomstig van buiten de Europese Unie maar ook over webshops (wat meer duidt op e-commerce).

Met betrekking tot de douanewetgeving zijn pakjes en e-commerce niet hetzelfde. E-commerce is ook een gegeven dat tot op heden niet verplicht herkenbaar moet zijn op de douaneaangifte. Als gevolg daarvan kunnen uit het aangiftesysteem van de douane (PLDA) geen datagegevens getrokken worden die uitsluitend betrekking hebben op e-commerce.

Met betrekking tot de term pakjes is dit begrepen als kleine zendingen. De term fraude inzake douane is als volgt begrepen: elk handelen of nalaten waarbij valse, onjuiste of onvolledige verklaringen of documenten worden gebruikt of overgelegd of valse, onjuiste of onvolledige btw-gerelateerde verklaringen of documenten die worden gebruikt of overgelegd met als opzettelijk doel het ontduiken van de rechten verschuldigd op de aangekochte pakjes afkomstig van buiten de Europese Unie en waarbij de financiële belangen van de Europese Unie worden geacht ernstig te zijn geschaad wanneer er een schade is van meer dan 100 000 euro.

1) 2) De eerste twee deelvragen van de schriftelijke vraag nr. 7-1126 werden samen behandeld. Op basis van de bewoordingen gebruikt door het parlementslid worden gegevens verstrekt over de totale BTW en invoerrechten op kleine zendingen afkomstig van landen buiten de Europese Unie waarbij binnen het aangiftesysteem PLDA van de douane en accijnzen geselecteerd werd op specifieke aangevers naar een natuurlijke persoon (B2C-concept) .

Als specifieke aangevers werden de volgende operatoren geselecteerd:

– Bpost

– DHL AVIATION

– Federal Express Europe, Inc. en Co

– FedEx Express BE

– UNITED PARCEL SERVICE BELGIUM

– FedEx Express Belgium International BVBA

– TNT Express Worldwide (Euro Hub)

Daar de hoogte van de douanerechten en BTW onder meer bepaald wordt door het land van oorsprong werd deze beschouwd als land van herkomst zoals aangeduid in de parlementaire vraag. In de onderstaande tabel met «Globale cijfers» kan men voor zowel de invoerrechten als de BTW de totaal verschuldigde bedragen (in euro) per jaar terugvinden.

Verschuldigde BTW, invoerrechten in euro – oorsprong non-EU

In de volgende onderstaande tabellen kan men een top twintig van de landen van oorsprong, zowel wat betreft invoerrechten als BTW.

Top-20 landen van oorsprong - invoerrechten

Top-20 landen van oorsprong – BTW

De cijfers per jaar en per land van oorsprong kan men terugvinden in bijlage.

3) & 4) Aangezien de vragen 3) en 4) van de schriftelijke vraag nr 7-1126 onderling verbonden zijn, worden deze ook samen behandeld.

Wat de onderzoeken inzake BTW-fraude betreft, kan meegedeeld worden dat BBI de afgelopen tien jaar nog geen systematische controles uitgevoerd op koeriersbedrijven. Bijgevolg is er ook nog geen sectorcode aangemaakt om eventuele dossiers op te volgen. Het is dan ook niet mogelijk om de gevraagde cijfers van vraag 3 en 4 aan te leveren.

Inzake fraude met betrekking tot invoerrechten en het opleggen van boetes hierbij, dient ook meegedeeld te worden dat er geen fraude is vastgesteld.

Fraude inzake douane via kleine zendingen met een schade van meer dan 100 000 euro aan rechten is de voorbije tien jaar niet vastgesteld.

5) Met betrekking tot de cijfergegevens bij vraag 1) en 2):

Men kan uit de cijfers afleiden dat er een significante stijging, zowel qua invoerrechten als BTW, te zien is vanaf 2017.

Wat de landen van oorsprong betreft kan men vaststellen dat het merendeel van de pakjes afkomstig is uit de Verenigde Staten van Amerika (USA) en China.

Op basis van de onderliggende aangiften is dit voornamelijk te verklaren door het feit dat er in de periode vóór 2017 nauwelijks aangiften waren via postzendingen of koerierdiensten als aangever (in het B2C-concept) en ook door het gegeven dat de e-commerce activiteiten pas sinds de laatste jaren een boost hebben gekregen.

Met betrekking tot de cijfergegevens voor vraag 3) en 4):

Eigen aan kleine zendingen is het feit dat de invoerders de particulieren als consumenten zelf zijn. Er zijn op dit moment geen indicaties van fraude.

BIJLAGE

Verschuldigde BTW, invoerrechten in euro - landen van oorsprong non-EU (aangevers: koerierdiensten + Bpost)