Invoering van het geregistreerde kassasysteem voor de horeca

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2014-2015, QRVA 54/025 d.d. 18.05.2015, blz. 203

Invoering van het geregistreerde kassasysteem voor de horeca.

VRAAG

De regering heeft van de strijd tegen de fiscale en sociale fraude een van haar prioriteiten gemaakt. In het licht daarvan dient de horecasector een efficiënter controlesysteem in te voeren, in ruil waarvoor er een aantal fiscale compensaties worden verleend.

Het gaat meer bepaald over een geregistreerd kassasysteem, ook 'black box' genoemd, en het is een van de speerpunten van uw beleid. U hebt tevens al meermaals te kennen gegeven dat de regering, ondanks het hevige debat en het gemor van de sector hierover, niet op haar standpunt daarover zal terugkomen.

De cijfers die u aan de pers hebt doorgespeeld, voorspellen evenwel weinig goeds wat de toepassing van uw maatregel betreft. Uit die cijfers blijkt inderdaad dat slechts ongeveer een derde van de horecazaken die zich hadden moeten registreren al officieel over een witte kassa beschikt. Volgens de pers gaat het over 14.000 inschrijvingen op een totaal van iets meer dan 40.000 zaken.

U hebt dan ook beslist de inschrijvingstermijn nogmaals te verlengen voor een aantal bijzondere gevallen, namelijk horecazaken die hun gegevens bij de Kruispuntbank van Ondernemingen nog moeten updaten.

U hebt ook te kennen gegeven dat de sociale inspectie bijzondere aandacht zal schenken aan de niet-geregistreerde handelszaken, maar dat er geen sprake zal zijn van een heksenjacht. Nochtans, gelet op de argumenten die de sector aanvoert, met name over de kosten van het systeem en het aanzienlijke inkomstenverlies dat het gebruik ervan zal veroorzaken, is de kans groot dat vele restauranthouders simpelweg zullen weigeren zich in te schrijven en de witte kassa te installeren.

1. Hoeveel bedraagt het precieze aantal ingeschreven en niet-ingeschreven handelszaken?

2. a) Hebt u voorzien in sancties voor die horecazaken die bij het aflopen van de nieuwe termijn nog altijd niet geregistreerd zouden zijn?

b) Zo ja, welke?

ANTWOORD

(van de Staatssecretaris voor Armoedebestrijding, Gelijke Kansen, Personen met een beperking, Bestrijding van de fiscale fraude, en Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de minister van Financiën)

1. Het aantal geregistreerde uitbatingen op 29 april 2015 bedroeg 18.776 op een geraamd totaal van 30.000. De raming is gebeurd op basis van de NACEBEL-codes én de ingediende BTW-aangiften.

2. a) Een boete is in principe voorzien voor de horeca-exploitant die gehouden is tot het gebruik van een geregistreerd kassasysteem en die op de voorziene datum nog niet geregistreerd is als gebruiker van het systeem.

Ingevolge de administratieve beslissing btw nr. E.T.127.190 van 26 november 2014 is voorzien in een implementatieperiode voorzien die afloopt op 1 januari 2016, en gedurende dewelke geen enkele sanctie zal toegepast worden om aan de horeca-exploitant de mogelijkheid te geven zich verder aan te passen aan het nieuwe systeem.

De horeca-exploitant heeft er echter alle belang bij om zich zo snel als mogelijk als gebruiker te registreren, aangezien hij vanaf 1 januari 2016 onderhevig zal zijn aan een boete indien hij nog steeds geen geregistreerd kassasysteem in gebruik heeft genomen.

b) De inbreuken op de verplichtingen inzake het geregistreerd kassasysteem worden gesanctioneerd op grond van afdeling 2, II, A en B van de bijlage van het koninklijk besluit nr. 44. [koninklijk besluit nr. 44, van 9 juli 2012, tot vaststelling van het bedrag van de niet-proportionele fiscale geldboeten op het stuk van de belasting over de toegevoegde waarde]

Degene die een niet conform systeem gebruikt zal gesanctioneerd worden met een boete die varieert van 1.500 euro voor een 1e overtreding tot 5.000 euro en voor het niet uitreiken van een kasticket zal een boete die varieert van 50 euro voor een 1e overtreding tot 5.000 euro opgelegd worden.