Huisvuilinzameling met afvalcontainers

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2013-2014, QRVA 53/145 d.d. 27.01.2014, blz. 457

Huisvuilinzameling met afvalcontainers.

VRAAG

Nu de reële kosten voor de huisvuilinzameling en -verwerking worden aangerekend en het afval in containers wordt opgehaald, zouden verscheidene gemeenten die taak willen overdragen aan de intercommunales, zoals in het verleden al gebeurde voor bijvoorbeeld water en elektriciteit.

Uit een technisch oogpunt zou dat geen probleem moeten zijn, aangezien de intercommunales over alle benodigde gegevens beschikken voor de follow-up en de facturatie van de huisvuilinzameling.

Een btw-vrijstelling is wellicht niet haalbaar, en dan is het misschien pragmatischer om een verlaagd btw-tarief te hanteren, dat, in tegenstelling tot de geplande btw-verlaging voor elektriciteit, wél nieuwe bijkomende ontvangsten zou opleveren en niet noodzakelijk bijkomende kosten voor de burger zou genereren, omdat een rationalisering logischerwijs tot lagere reële kosten leidt.

Wat is uw standpunt hieromtrent?

ANTWOORD

(van de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken)

Voor wat de ophaling van huishoudelijk afval betreft, treden de gemeenten op als overheid en is er geen btw verschuldigd. Wanneer die ophaling werkelijk wordt toevertrouwd aan een intercommunale, waarin de gemeenten zich hebben verenigd en de gemeenten afstand hebben gedaan van hun reglementerings- en beheersrechten, stelt de intercommunale zich in de plaats van de gemeenten en is er bijgevolg eveneens geen btw verschuldigd.

Indien de gemeenten evenwel beroep hebben gedaan op een intercommunale zonder werkelijk afstand te hebben gedaan van hun reglementerings- en beheersrechten, is de btw wegens de door de intercommunale verrichte ophalingsdiensten verschuldigd tegen het normaal tarief van 21 %, met dien verstande dat de bedragen die door de gemeenten aan de intercommunale worden gestort als effectieve louter financiële bijdrage voor de werkingskosten, niet onderworpen zijn aan de belasting.

Wat het toepasselijk tarief betreft, hebben de lidstaten van de Europese Unie, overeenkomstig artikel 98 van de Europese richtlijn van 2006, de mogelijkheid om een verlaagd tarief toe te passen op de diensten in verband met de reiniging van de openbare weg, het ophalen van huisvuil en de afvalverwerking, andere dan de diensten die door publiekrechtelijke lichamen worden verstrekt.

België heeft evenwel geen gebruik gemaakt van deze mogelijkheid.