VZW. Controle

Vr. en Antw., Kamer, 2004-2005, nr. 086, blz. 14986-14988

VZW - Controle

VRAAG

Ik stel vast dat de administratie van de Ondernemings- en Inkomstenfiscaliteit zeer actief is wat controles betreft op de VZW's. Ik heb de indruk dat de huidige controles zich niet meer beperken tot het objectief voeren van controles. Zo zijn mij recent twee gevallen bekend van VZW's waarin de administratie ervan uitging dat representatiekosten die door de VZW's worden gemaakt enkel in de boekhouding kunnen worden opgenomen indien het een etentje betreft met een sponsor. Wanneer het een etentje betreft waarin de meerderheid der deelnemers bestond uit bestuursleden dan gingen de controlediensten ervan uit dat dit een "voordeel was in hoofde van de individuele bestuurders" en dat dit "voordeel" in de personenbelasting van de bestuurder diende belast te worden.

De werkelijkheid is dat in de meeste VZW's de leden van de raad van bestuur zich een gans jaar vrijwillig en vrijblijvend inzetten ten voordele van de leden van de club die er hun hobby komen beoefenen. Uit respect en dank voor de inzet van de leden van de raad van bestuur wordt een etentje georganiseerd door de club, wat door de administratie nu beschouwd wordt als een persoonlijk voordeel.

Ik meen dat het aan de administratie toekomt om "excessen op te sporen" en de non-profit sector te helpen zuiveren van "schijn VZW's". In dezelfde geest kunnen straks ook de vele onbezoldigde en vrijwillige helpers in de kantine van de voetbalploeg die per uur een gratis consumptie krijgen ook op dit gratis-drankje belast worden als een voordeel in natura.

1. Wat is uw standpunt hieromtrent?

2. In welke mate vindt u dit een overdreven of een correct optreden van de fiscale administratie?

ANTWOORD

(minister van Financiën, 08.07.2005)

Het geachte lid gelieve hierna de antwoorden te willen vinden.

Inzake inkomstenbelastingen:

De controletaak inake de dossiers rechtspersonenbelasting bestaat er, enerzijds, in de "oneigenlijke VZW's" op te sporen en deze te onderwerpen aan de vennootschapsbelasting, en, anderzijds, de belastbare basis te verifiëren.

De eerste controletaak dient te worden gezien in het kader van de budgettair neutrale hervorming van de vennootschapsbelasting, waarbij ik heb beslist om over te gaan tot een betere inning van de belasting door het onderwerpen van de zogenaamde oneigenlijke VZW's" aan de vennootschapsbelasting in plaats van aan de rechtspersonenbelasting.

Hierbij dient te worden geverifieerd of de rechtspersonen geen onderneming exploiteren of zich niet met verrichtingen van winstgevende aard bezighouden of dat deze rechtspersoon ingevolge de artikelen 181 en 182, WIB 1992 niet aan de vennootschapsbelasting zijn onderworpen.

De tweede controletaak bestaat erin de belastbare basis van de rechtspersoon te verifiëren. Hierbij wordt bedoeld na te gaan of de nodige voorheffingen werden betaald, en de nodige verantwoordingsstukken al dan niet werden afgeleverd of opgemaakt.

In deze optiek werkt de taxatieambtenaar dan ook vanuit een andere invalshoek, namelijk verifiëren met het oog op de taxatie van derden.

Zo is het niet uitgesloten dat een natuurlijke persoon vanwege een VZW voordelen ontvangt die hij niet aangeeft. Ook dient hier de mogelijkheid van bedrieglijk dubbele inbreng te worden vermeld eenzelfde uitgave wordt aangegeven én door de VZW én door de natuurlijke persoon als inbreng van werkelijke beroepskosten).

Toch wenst mijn administratie u erop te wijzen dat de algemene richtlijnen van toepassing zijn op alle belastingplichtigen en in alle omstandigheden nauwkeurig worden nageleefd.

1 en 2. Indien het geachte lid meent dat er in de beoogde gevallen "overdreven" werd opgetreden, staat het u vrij mij de precieze gegevens inzake deze dossiers kenbaar te maken, teneinde een objectief oordeel te kunnen geven inzake dit door u genoemde overdreven" optreden.

Inzake BTW:

Op het vlak van de BTW heeft de actie VZW voornamelijk tot doel om toezicht uit te oefenen op de bijzondere regeling inzake vrijstelling voor kleine ondernemingen (WBTW-, artikel 56, § 2) en inzake de toepassing van de vrijstellingen van artikel 44 van het BTW-Wetboek.

Voor het overige worden de VZW's die een belastbare activiteit uitoefenen gecontroleerd zoals elke andere BTW-belastingplichtige, dit met het oog op een gelijkberechtiging van alle belastingplichtigen.