Dossiers Fiscale Bemiddelingsdienst

Parlementaire vraag nr. 627 van de heer Steven Matheï d.d. 15.09.2021

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2020-2021, QRVA 55/067 d.d. 26.10.2021, blz. 200

Dossiers Fiscale Bemiddelingsdienst

VRAAG

(van de heer Matheï)

Een belastingplichtige kan, wanneer deze een blijvend geschil heeft met de FOD Financiën, beroep doen op de Fiscale Bemiddelingsdienst. Men tracht de standpunten van de belastingplichtige te verzoenen met die van de fiscus binnen de grenzen van de wetgeving. In een antwoord op schriftelijke vraag nr. 297 van 9 maart 2021 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2020-2021, nr. 47) gaf u voor de jaren 2017, 2018, 2019 en 2020 het aantal nieuwe aanvragen bij de Fiscale Bemiddelingsdienst alsook het totaal aantal behandelde dossiers. U maakte daarbij een onderscheid tussen de dossiers met een akkoord, de dossier waarin de Fiscale Bemiddelingsdienst werd ontheven van bevoegdheid en de dossier met blijvend geschil. Daarnaast zijn er jaarlijks ook een aantal dossier die niet afgewerkt worden.

1. Wat zijn de voornaamste redenen waarom een dossier niet afgewerkt werd in respectievelijk 2017, 2018, 2019 en 2020?

2. Wat was de gemiddelde looptijd van een dossier dat werd afgewerkt in respectievelijk 2017, 2018, 2019 en 2020?

ANTWOORD

(van de Minister van Financiën)

1. Bij de niet afgewerkte dossiers behoren de dossiers die tijdens de laatste maanden van het jaar werden ingediend en tijdens datzelfde jaar nog niet konden worden afgewerkt. De statistieken voor de opmaak van het jaarverslag worden immers begin januari van het volgend jaar getrokken waardoor deze dossiers in de eindstock worden opgenomen. De bemiddelingsprocedure kan pas worden opgestart wanneer het onderzoek wordt aangevat door de bevoegde dienst die met het onderzoek van het geschil is belast. Op het vlak van de inkomstenbelastingen is dat vaak pas enkele maanden na het indienen van een bezwaarschrift of verzoek tot ambtshalve ontheffing. Indien een bemiddelingsaanvraag ontvankelijk werd verklaard met betrekking tot een geschil waarvoor met betrekking dezelfde grieven reeds een juridische procedure hangende is, wordt het dossier zowel bij de Fiscale Bemiddelingsdienst als bij de bevoegde dienst van de betrokken algemene administratie "on hold" gezet. In dergelijke gevallen duurt het vaak jaren alvorens de bemiddeling kan worden verder gezet en een definitief standpunt kan worden ingenomen.

2. De duurtijd van de bemiddelingsprocedure is zoals vermeld in het antwoord op vraag 1 afhankelijk van de aanvang van het onderzoek door de bevoegde dienst belast met het onderzoek van het geschil. Vaak verlopen er om die reden verschillende maanden tussen de ontvangst van de bemiddelingsaanvraag en het effectief opstarten van de bemiddelingsprocedure. Hierover worden geen afzonderlijke gegevens bijgehouden. Daarnaast spelen de aard en de complexiteit van het geschil, enerzijds, en de goodwill van de partijen, anderzijds een belangrijke rol. Op het vlak van de invordering van belasting zal de bemiddeling bijvoorbeeld heel snel moeten verlopen. Sommige geschillen kunnen bovendien onmiddellijk worden rechtgezet met een zeer beperkte tussenkomst van de Fiscale Bemiddelingsdienst, terwijl andere geschillen vaak verschillende bilaterale en plenaire gesprekken vereisen. Bovendien wordt de bemiddelingsprocedure in de databank van de Fiscale Bemiddelingsdienst pas afgesloten bij verzending van het bemiddelingsverslag na goedkeuring ervan door het College van leidinggevenden van die dienst. Tijdens de gevraagde periode werd de benoeming van de Franstalige leden van dat College door de Raad van State vernietigd op 22 mei 2017 (arrest nr. 238.274) en op 14 maart 2019 (arrest nr. 243.938). Hierdoor was de samenstelling ven een rechtsgeldig College in het jaar 2017 en 2019 gedurende nagenoeg 4 maanden niet mogelijk en kon de bemiddelingsprocedure dan ook niet worden afgesloten. Hierover worden geen afzonderlijke statistieken bijgehouden. Rekening houdend met wat voorafgaat, volgt hierna de beschikbare gemiddelde looptijd van de afhandeling van een verzoek gericht aan de Fiscale Bemiddelingsdienst per bevoegde algemene administratie uitgedrukt in kalenderdagen en naargelang de aard van de betwiste belasting. Daarbij wordt opgemerkt dat ingevolge het arrest nummer 250.139 van 17 maart 2021 van de Raad van State de aanduiding van de Franstalige leden van het College opnieuw werd vernietigd. Bij de berekeningen werd rekening gehouden met de toestand op 1 april 2021, datum waarop de Fiscale Bemiddelingsdienst van voormeld arrest in kennis werd gesteld.

2017

Algemene Administratie van de Fiscaliteit en Algemene Administratie van de Bijzondere Belastinginspectie:

- Inkomstenbelastingen: 134,89;

- BTW: 118,25;

- Diverse rechten en taksen: geen aanvragen.

Algemene Administratie van de Inning en de Invordering:

- Fiscale invordering: 66,95;

- Niet-fiscale invordering: 22,82.

Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie:

- Successie-, Registratie-, hypotheek- en griffierechtenregistratierechten: 109,79;

- Kadaster: 252,93;

Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen: 62,00.

2018

Algemene Administratie van de Fiscaliteit en Algemene Administratie van de Bijzondere Belastinginspectie:

- Inkomstenbelastingen: 137,44;

- BTW: 100,58;

- Diverse rechten en taksen: geen aanvragen.

Algemene Administratie van de Inning en de Invordering:

- Fiscale invordering: 41,71;

- Niet-fiscale invordering (vanaf 1 juni 2018): 41,99.

Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie:

- Successie-, Registratie-, hypotheek- en griffierechtenregistratierechten: 98,34;

- Kadaster: 187,62;

Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen: 7,53.

2019

Algemene Administratie van de Fiscaliteit en Algemene Administratie van de Bijzondere Belastinginspectie:

- Inkomstenbelastingen: 151,60;

- BTW: 119,15;

- Diverse rechten en taksen: 182.

Algemene Administratie van de Inning en de Invordering:

- Fiscale invordering: 42,16;

- Niet-fiscale invordering: 33,62.

Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie:

- Successie-, Registratie-, hypotheek- en griffierechtenregistratierechten: 123,36;

- Kadaster: 121,30;

Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen: 9,64.

2020

Algemene Administratie van de Fiscaliteit en Algemene Administratie van de Bijzondere Belastinginspectie:

- Inkomstenbelastingen: 105,62;

- BTW: 68,37;

- Diverse rechten en taksen: 26,50.

Algemene Administratie van de Inning en de Invordering:

- Fiscale invordering: 23,52;

- Niet-fiscale invordering: 22,86.

Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie:

- Successie-, Registratie-, hypotheek- en griffierechtenregistratierechten: 73,98;

- Kadaster: 74,81;

Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen: 5,25.