Verplichtingen. geregistreerd aannemer. inhouding

Beknopt verslag 53, Commissie voor de Financiën en de Begroting 302 d.d. 28.09.2011, blz. 4

Verplichtingen

Geregistreerd aannemer

inhouding

VRAAG

Een Europese richtlijn verplicht België om tegen 2012 de registratie van aannemers af te schaffen. Dat oude systeem had nochtans voordelen, vooral dan met betrekking tot het verlaagde btw-tarief en de verschillende bouwpremies.

Hoe zal men in het nieuwe systeem kunnen garanderen dat is voldaan aan de fiscale en sociale verplichtingen? Als onze regeling beter is dan de Europese, waarom zou Europa dan niet onze verplichte registratie van aannemers uitbreiden tot de hele Europese Unie?

ANTWOORD

(van de heer Clerfayt, staatssecretaris voor de Modernisering van de Federale Overheidsdienst Financiën, de Milieufiscaliteit en de Bestrijding van de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën)

De verplichte registratie van aannemers heeft in het verleden haar nut bewezen, maar enkel door de koppeling met de hoofdelijke aansprakelijkheid van de opdrachtgever en de inhoudingsplicht wanneer een beroep wordt gedaan op een niet-geregistreerde aannemer. Door het arrest van 9 november 2006 van het Europees Hof van Justitie waren wij echter verplicht de aansprakelijkheid en de inhoudingsplicht los te koppelen van de registratie. Het Hof vond de aansprakelijkheid en de verplichting enkel mogen als de aannemer fiscale schulden heeft.

Daarnaast heeft de regering naar aanleiding van de omzetting van de Europese Dienstenrichtlijn aan de Europese Commissie gemeld dat de samenstelling van de provinciale registratiecommissies niet in overeenstemming is met de richtlijn. De bepaling zou bij de omzetting worden aangepast. België is intussen al twee keer in gebreke gesteld wegens een onvolledige omzetting van de richtlijn.

Gezien de druk van de Europese Commissie en het stelselmatig vastlopen van pogingen om de voordelen van het oude systeem te recupereren in het nieuwe, heeft de regering beslist om de opheffing van de registratie aan het Parlement voor te leggen.

Er wordt echter geen enkel fiscaal voordeel opgeheven. Wel wordt de vereiste om te werken met een geregistreerde aannemer vervangen door de vereiste dat er een factuur moet worden voorgelegd. De laatste wijziging in deze zin gebeurde door de wet van 14 april 2011.

Voor de vraag over de minimumlonen verwijs ik naar de minister voor Werk.

Morgen wordt aan de ministerraad een nieuw controlesysteem voorgelegd. Zodra het daar is goedgekeurd, kan het bij het Parlement worden ingediend.

WEDERVRAAG

Waarom verwijst men nu plots naar de dreiging van Europese boetes om dit er heel snel door te jagen, als dat argument in het verleden blijkbaar lang niet zo zwaar woog? Vanwaar die plotse haast?