De omzetting van het Digipolisarrest en de impact van de btw

Mondelinge parlementaire vraag nr. 56018419C van de heer Benoît Piedboeuf d.d. 16.09.2026

Kamer, Integraal verslag - Commissie voor Financiën en Begroting, 2025-2026, CRIV 56 COM 442 d.d. 16.09.2026, blz. 45

De omzetting van het Digipolisarrest en de impact van de btw op de afvalintercommunales

(Beknopte vertaling - De volledige tekst bestaat enkel in het Frans)

VRAAG

In het Digipolisarrest (T-575/24) van het HvJ-EU worden er vraagtekens geplaatst bij de Belgische emanatietheorie, op grond waarvan paralokale instanties geen btw hoefden aan te rekenen aan de gemeenten die er lid van zijn. In deze uitspraak wordt er evenwel geen onderscheid gemaakt tussen dienstverlening op een concurrentiële markt en opdrachten van openbare orde. Als de Waalse intercommunales voor afvalinzameling en -verwerking btw zouden moeten heffen, zouden de meerkosten oplopen tot meerdere miljoenen euro, die krachtens het principe van de reële kosten noodzakelijkerwijs doorberekend zouden moeten worden aan de huishoudens. De gemeenten zouden dan nieuwe belastingontvangsten van het federale niveau innen voor een essentiële dienstverlening.

Bevestigt u dat de btw zonder onderscheid toegepast wordt op opdrachten van openbare netheid die aan de intercommunales gedelegeerd worden? Zult u de ontwerpomzendbrief aanpassen om het niet belasten van de sector van het huishoudelijk afval te handhaven, zoals het Europees recht toestaat? Heeft de FOD Financiën de impact van deze beslissing op de reële kosten voor de huishoudens gemeten? Zult u overleg plegen met de verenigingen die de lokale besturen vertegenwoordigen (UVCW, VVSG, Brulocalis) vooraleer de definitieve publicatie plaatsvindt?

ANTWOORD

(van de vice-eersteminister en minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen)

Na overleg met de verenigingen van steden en gemeenten hebben we in omzendbrief 2026/C/81 een eerste analyse gepubliceerd van de gevolgen van het Digipolisarrest voor de Belgische praktijk. Aangezien we tegen 3 september op een vraag van de Europese Commissie moesten antwoorden, hebben we de omzendbrief op die datum gepubliceerd, ook al konden niet alle kwesties daarin aan bod komen.

Mijn administratie blijft beschikbaar om in overleg te blijven met de verenigingen in kwestie en de afvalverwerkingssector.

CONCLUSIE

(van Benoît Piedboeuf)

U blijft open staan voor debat. Dat is belangrijk om te voorkomen dat de factuur van de gemeenten en uiteindelijk van de burgers zou stijgen.