Het mechanisme van de autonome gemeentebedrijven (AGB's)

Parlementaire vraag nr.56011710C van de heer Benoît Piedboeuf d.d. 28.01.2026

Kamer, Beknopt verslag – Commissie voor Financiën en Begroting, 2025-2026, CRABV 56 COM 308 d.d. 28.01.2026 blz. 60

Het mechanisme van de autonome gemeentebedrijven (AGB's)

VRAAG

van Benoît Piedboeuf aan Jan Jambon (VEM Financiën, Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en Federale Culturele Instellingen) over "Het mechanisme van de autonome gemeentebedrijven (AGB's)" (56011710C)

Benoît Piedboeuf (MR): De meeste gemeenten maken gebruik van het mechanisme van de autonome gemeentebedrijven (AGB’s) om hun vastgoedpatrimonium te beheren en tevens de betaling van btw op vastgoedwerken in de tijd te spreiden.

De verhoging van de btw tot 12 % zal een impact hebben op de gemeenten en hun AGB’s vanwege het mechanisme van de prijssubsidies: vóór 2016 werd er een duidelijk onderscheid gemaakt tussen aan de btw onderworpen prijssubsidies en werkingssubsidies, die voornamelijk dienen om personeel te betalen.

Sindsdien lijkt de administratie van mening te zijn dat alle subsidies aan btw moeten worden onderworpen.

Kunt u het onderscheid bevestigen tussen enerzijds prijssubsidies, waarop er btw verschuldigd is voor het gebruik van de lokalen die de gespreide betaling van die btw mogelijk hebben gemaakt en anderzijds subsidies die het mogelijk maken om personeel te betalen?

ANTWOORD

Minister Jan Jambon (Frans): Er moet bepaald worden in welke omstandigheden een autonoom gemeentebedrijf (AGB) als een winstgevende instelling beschouwd wordt, aangezien het toepassingsgebied van de btwvrijstelling beperkt is tot instellingen zonder winstoogmerk. Omdat het winstoogmerk niet kan worden afgeleid uit de loutere vermelding in de statuten, moet het feitelijke bestaan ervan vastgesteld worden. De prijssubsidies die door de gemeente aan het AGB worden toegekend, maken deel uit van de omzet en moeten in aanmerking genomen worden om te bepalen of die statutaire bepalingen betreffende het nastreven van een winstoogmerk theoretisch zijn of niet. Beide bestanddelen van de omzet zijn onderworpen aan de btw.

De werkingssubsidies die door een gemeente aan een AGB toegekend worden voor de betaling van het personeel mogen niet in aanmerking genomen worden om vast te stellen of er winst gemaakt wordt. Die zijn niet onderworpen aan de btw. De verhoging van het btw-tarief van 6 % tot 12 % voor diensten op het vlak van cultuur, sport en entertainment heeft geen invloed op die werkingssubsidies.

In omzendbrief 2022/C/100 wordt het onderscheid tussen prijssubsidies en werkingssubsidies verduidelijkt.

Benoît Piedboeuf (MR): We zijn het eens met de heffing van btw op de prijssubsidies, maar het was noodzakelijk dat de gemeenten vrijgesteld werden van het betalen van btw op de subsidies aan de AGB’s. Dit is zeer goed nieuws.

Het incident is gesloten.