De blijvende onduidelijkheid en bezorgdheid over de invoering van e-facturatie via Peppol

Mondelinge parlementaire vraag nr. 56008356C van de heer Vincent Van Quickenborne d.d. 01.10.2025

Kamer, Beknopt verslag – Commissie voor Financiën en Begroting, 2024-2025, CRIV 56 COM 206 d.d. 01.10.2025 blz. 38

VRAAG

van Vincent Van Quickenborne aan Jan Jambon (VEM Financiën, Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en Federale Culturele Instellingen) over "De blijvende onduidelijkheid en bezorgdheid over de invoering van e-facturatie via Peppol" (56008344C)

Vincent Van Quickenborne (Open Vld): U weet dat Peppolondernemers verplicht zijn om in de B2B-omgeving de facturen volledig elektronisch door te sturen. Een bevraging wijst echter uit dat vooral minder digitaal onderlegde ondernemers daarop slecht zijn voorbereid. Lokale overheden zijn zelfs nog niet in staat om e-facturen te ontvangen, terwijl zij dat wettelijk al sinds 2024 moeten doen. De overheid komt haar eigen verplichtingen dus niet na.

Waarom bleef een duidelijke overheidscommunicatie uit? Hoe voorkomt u een vendor lock-in bij ondernemers die overhaast kiezen voor een bepaald softwarepakket? Overweegt u een model waarbij meerdere softwarepakketten toegang kunnen krijgen? Wordt de btw-hoedanigheid zichtbaar in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO)? Valt een vereniging van mede-eigenaars met vennootschapsleden onder de verplichting? Erkent u de onrust door het gebrek aan rechtszekerheid? Overweegt u een tijdelijke tolerantieperiode zonder sancties?

ANTWOORD

Minister Jan Jambon (Nederlands): Er zijn wel degelijk duidelijke, brede informatiecampagnes geweest, zowel via de FOD Financiën en de FOD Economie als via Intervat, de toepassing waar de periodieke btw-aangifte moet worden ingediend. Zo wordt onmiddellijk 75 % van de doelgroep bereikt, zowat 900.000 ondernemingen. Voor de ondernemingen die geen periodieke btw-aangifte indienen, zal mijn administratie begin oktober een individuele brief verzenden via MyMinfin.

Een gratis toegang tot Peppol is niet gepland. De Hermesoplossing zal na overleg met externe stakeholders worden uitgefaseerd, aangezien er op de markt voldoende betaalbare en zelfs gratis opties beschikbaar zijn.

Overstappen naar een andere aanbieder wordt net veel eenvoudiger omdat het product gestandaardiseerd is. Indien aanvullende diensten worden verstrekt bovenop de wettelijke verplichting, bestaat er wel een risico van vendor lock-in.

Net als in de fysieke wereld heeft de onderneming één officieel punt van ontvangst. Het ondernemingsnummer werkt dan als een telefoonnummer. Als het nodig is om die informatie te ontsluiten naar andere softwaretoepassingen, kan dat technisch uiteraard worden geregeld, maar op eigen verantwoordelijkheid.

De btw-hoedanigheid is wel degelijk zichtbaar in de KBO.

Een gewone vereniging van mede-eigenaars is niet btw-plichtig en valt niet onder de verplichting.

Dit is een zeer groot project met een grote economische impact. We hebben echter altijd nauw samengewerkt met het fiscale middenveld en stakeholders. Om de sector ruimte te geven om zich hierop te focussen, heeft mijn administratie recent de btw-ketting uitgesteld, die normaal op 1 oktober zou ingaan.

Vincent Van Quickenborne (Open Vld): De cijfers spreken voor zich. Als bijvoorbeeld Embuild aangeeft dat 60 % van hun leden het te duur of te complex vindt en lokale overheden nog niet in staat zijn om e-facturen te ontvangen, dan wijst dat op problemen, en dat op drie maanden van de start. U lijkt daarvoor de ogen te sluiten. Het is goed dat de btw-ketting van 1 oktober is uitgesteld. Ik vraag u om tijdelijke tolerantieperioden in te lassen.

Het incident is gesloten.