De verplichte e-facturatie vanaf 2026 voor btw-plichtige ondernemingen

Charlotte Verkeyn (N-VA): Mijnheer de minister, de verplichte elektronische facturatie zegt veel ondernemers en zelfstandigen nog altijd niets. Ze horen het in Keulen donderen. Tot voor kort rekende ik mezelf daar ook bij. Ik ben blijkbaar dus niet alleen, wat me toch nog een beetje hoop geeft. Blijkbaar ligt dat niet alleen aan de ondernemers en zelfstandigen of aan mezelf, want ook de overheidsdiensten blijken niet klaar. Dat schept natuurlijk een tegenstrijdige situatie waarbij er toch een aantal vragen rijst. Hoe verklaart u dat verschillende overheidsdiensten zelf nog niet klaar zijn voor het e-facturatiesysteem? Zal de overheid een overgangsperiode voorzien voor kmo's, die onvoldoende geïnformeerd werden en voor wie er weer iets bij komt qua administratie opgelegd door de overheid, terwijl zij liever bezig zouden zijn met de praktijk? Is het niet nodig een tolerant beleid te hanteren of een uitstel van de implementatie van het nieuwe systeem te voorzien?

Ook de software blijkt nog een moeilijkheid. Hoe zult u garanderen dat die vlekkeloos functioneert?

Hoe zult u vermijden dat multinationals via hun eenzijdige standaardvoorwaarden, die men eigenlijk moet accepteren, kmo's zullen verplichten om afwijkende normen te aanvaarden?

Is het de bedoeling – dat interesseert mij enorm – dat op termijn alle facturen die via het Peppol-systeem worden geregistreerd, worden bijgehouden in een database van de FOD Financiën?

Minister Vincent Van Peteghem: Mevrouw Verkeyn, wat uw eerste vraag betreft, over de huidige verplichting voor ondernemers op het gebied van elektronische facturering in het kader van de overheidsopdrachten, verwijs ik u graag naar mijn collega, de staatssecretaris voor Digitalisering.

Wat de andere vragen betreft, onder andere over de toekomstige elektronische facturering tussen belastingplichtigen, hebben wij heel wat initiatieven lopende en ondersteunen we ook veel initiatieven opdat alle bedrijven zo snel en zo goed als mogelijk op de hoogte zouden worden gebracht van de nieuwe verplichting. We hebben de website efactuur.belgium.be gelanceerd, waarop men alle informatie kan terugvinden.

De stakeholders zijn vanaf de start bij het project betrokken en zetten er ook hun schouders onder. UNIZO organiseert vandaag trouwens een gratis online-event over die e-facturering. As we speak, krijg ik een bericht binnen waarin staat dat het motiverend is voor bedrijven om daarmee aan de slag te gaan. De schrijver van het bericht geeft aan dat hij de website gebruikt bij al zijn opleidingen over e-facturering. Er zijn dus veel mensen bij het project betrokken. Op het ITAA-congres in november was e-facturering trouwens een prominent aanwezige topic. Voor alle duidelijkheid, het systeem genereert resultaten.

Daarnet sprak u over het Peppol-netwerk, dat het mogelijk zal maken om wereldwijd elektronische facturen te versturen en te ontvangen. Er zijn gemiddeld 1.000 aanmeldingen per dag. Ons land staat samen met Australië in de top 2 van de grootste absolute groeiers. Dat wil eigenlijk zeggen dat we op de tweede plaats staan. In de periode van december tot vandaag zijn we zelfs de koploper. In ons land zijn er ruw geschat 195.000 aanmeldingen gebeurd op het Peppol-netwerk. Elf maanden vóór de inwerkingtreding en vlak vóór de uitrol van een zeer brede, nationale communicatiecampagne, zijn dat hoopgevende cijfers.

Administratieve toleranties zijn op dit ogenblik nog niet aan de orde.

In antwoord op uw derde vraag zal de keuze voor Peppol standaard ervoor zorgen dat er een competitieve vrije markt zal zijn, waar bedrijven kunnen overschakelen naar een andere leverancier als hun softwareleverancier niet aan de verwachtingen voldoet. Er werd al een business expert group opgericht, waarin de stakeholders concrete oplossingen vinden, overleg plegen en praktische afspraken maken.

In het koninklijk besluit met de uitvoeringsbepalingen dat in voorbereiding is, zal binnen het kader van de btw-regelgeving maximaal worden gegarandeerd dat belastingplichtigen hun medecontractanten niet louter eenzijdig kunnen verplichten gebruik te maken van een alternatieve vorm.

Voor uw vijfde vraag verwijs ik naar mijn antwoord op parlementaire vraag nr. 1987 van 26 maart 2024 van wijlen de heer Arens.

Zoals ik eerder vermeldde, zal er dit voorjaar een brede nationale informatiecampagne worden gelanceerd. Die campagne is een gezamenlijk project van de FOD Financiën, de FOD Economie en de FOD Beleid en Ondersteuning, dat wordt getrokken door mijn administratie.

Deze nieuwe verplichting vraagt bij veel ondernemingen een aanpassing van hun bedrijfsproces waarvoor zowel investeringen als een zekere flexibiliteit vereist zijn. Daarom hebben we de investeringsaftrek voor de uitbouw van eigen IT-platformen sinds 1 januari verhoogd tot 20 % voor digitale investeringen op het vlak van facturatie, klantenrelatiebeheer, e-commerce en cyberveiligheid. Voor zelfstandigen en kleine ondernemingen, die trouwens niet altijd in staat zijn om eigen platformen uit te bouwen, wordt ook in een fiscale ondersteuning voorzien voor abonnementen of mogelijke advieskosten.

Ik ga zeker en vast akkoord met uw vaststelling dat het van heel wat bedrijven verdere inspanningen zal vergen om die omzetting naar de elektronische facturen te doen. Ik ben ervan overtuigd dat het voor de overheid en zeker na de opstartfase ook voor de bedrijven een win zal zijn. We zullen in de toekomst zeker van een win-win kunnen spreken.

Charlotte Verkeyn (N-VA): Mijnheer de minister, u zegt zelf ook dat het een aanpassing is en doorzettingsvermogen van de ondernemingen vergt. In feite moeten we vooral UNIZO dankbaar zijn. Ik heb mezelf ook ingeschreven op 26 februari, want ondanks het feit dat ik in de commissie aanwezig ben, zou ik wellicht niet geweten hebben waar we allemaal aan toe zijn. Het is in die zin spijtig dat u een overgangsperiode of enige vorm van tolerantie voorbarig noemt, terwijl we nu al zien – en u geeft het ook toe – dat het een enorme aanpassing zal zijn.

U verwijst daarbij naar uw collega op basis van het feit dat de overheidsopdrachten betrekking hebben op de belastingplichtigen, die ook de gevolgen ervan dragen. Het is jammer dat u verwijst naar uw collega voor het feit dat de overheidsdiensten zelf niet klaar zijn en dat het wellicht ook zijn weerslag zal hebben op de belastingplichtige, die uiteraard soms ook met zijn facturatie bij die overheidsopdrachten terechtkomt. Het is jammer dat u dat onderdeel doorverwijst, alsook het feit dat het voorbarig zou zijn, want volgens mij is het niet voorbarig.

Ik deel uw mening dat het wellicht vooral voor de FOD Financiën een win-win zal zijn. Ik zal het schriftelijke antwoord op de vraag van mijn collega daartoe nog eens boven water halen.