De evolutie van het personeelsbestand van de operationele administraties van de FOD

Mondelinge parlementaire vraag nr. 55036132C van de heer Marco Van Hees d.d. 10.05.2023

Kamer, Integraal verslag – Commissie voor de Financiën, 2022-2023, CRIV 55 COM 1079 d.d. 10.05.2023, blz. 46

De evolutie van het personeelsbestand van de operationele administraties van de FOD Financiën

VRAAG

(van de heer Van Hees)

De analyse van het personeelsbestand van de FOD Financiën voor de periode 2016 tot 2022 is zorgwekkend.

Voor de BBI is het niveau van eind 2022 bijna gelijk aan dat van eind 2016: de dienst heeft nog steeds 90 ambtenaren te kort om aan zijn noden te voldoen, terwijl hij met nieuwe opdrachten belast werd.

Douane en Accijnzen heeft sinds 2019 te kampen met een stelselmatige achteruitgang, met een verlies van 87 ambtenaren, vooral bij de controlediensten, ook al zijn er bijvoorbeeld de welbekende ernstige problemen in de Antwerpse haven.

Bij Fiscaliteit was er tussen 2016 en 2022 sprake van een permanente daling: 900 ambtenaren minder, wat overeenkomt met 11 %, vooral bij de controle van de ondernemingen, die nochtans fors in aantal toenemen. Het Rekenhof wijst op de nefaste effecten van dat personeelstekort, waaronder de schending van de gelijke behandeling van belastingplichtigen.

Bij Inning en Invordering was er een verlies van 289 personeelsleden, d.i. 9,5 % van het personeelsbestand. Tot slot is er bij Patrimoniumdocumentatie sprake van een voortdurende daling, met een verlies van 456 ambtenaren, d.i. 11 %.

Kunt u voor elke administratie de verwachte pensioneringen voor 2023, 2024 en 2025 opgeven, alsook de geplande statutaire en niet-statutaire aanwervingen voor diezelfde jaren?

U beweert dat u elk vertrekkend personeelslid in een controlefunctie vervangt, maar dat strookt niet met de cijfers. Van de 3.827 controleambtenaren die u medio 2020 overgeërfd hebt, zijn er eind 2022 nog maar 3.762 over. Hoe rechtvaardigt u dat? Hoeveel ambtenaren in een controlefunctie kunnen we verwachten tegen het einde van de legislatuur? De FOD Financiën heeft een meerjarig personeelsplan dat gekoppeld is aan zijn beheerscontract. Kunt u ons dat plan bezorgen, zodat het in de commissie besproken kan worden?

ANTWOORD

(van de Vice-eersteminister en Minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding)

De reeds geplande aanwervingen voor 2023 vloeien voort uit het personeelsplan 2022 en vorige jaren, de uitvoering van de begrotingsnotificaties van oktober 2022 en de uitvoering van de begrotingsnotificaties van maart 2023. Voor 2023 zal de FOD Financiën ongeveer 1.500 personen aanwerven, waarbij nog de aanwervingen in het kader van het in voorbereiding zijnde personeelsplan 2023 en de nog op te stellen plannen 2024 en 2025 komen. Deze aanwervingen zullen dus de verwachte uitstroom ondervangen. Een van de prioriteiten voor 2023 is de uitbreiding van het aantal controlefuncties om naar de begrote capaciteit van januari 2018 terug te keren.

Hoewel het departement alles in het werk stelt om het nodige personeel aan te trekken en aan te werven, staat het voor verschillende uitdagingen. De zoektocht naar 1.500 tot 2.000 nieuwe personeelsleden per jaar vertegenwoordigt een enorme werklast. De aanwervingsprocedures blijven lang en ingewikkeld. De arbeidsmarkt is in verschillende regio's zeer krap en verschillende hooggespecialiseerde profielen zijn moeilijk te vinden.

De personeelsformatie werd afgeschaft om de flexibiliteit en reactiviteit van de administratie te verhogen. De FOD Financiën werkt met jaarplannen die afgestemd zijn op de strategische doelstellingen van het beheerscontract, waardoor het mogelijk is zich aan de beslissingen van de regering aan te passen.

Marco Van Hees : U kondigt indienstnemingen aan, maar dat is al een oud riedeltje. De cijfers tonen aan dat het aantal aanwervingen lager ligt dan het oorspronkelijke aantal. Dat geldt voor het hele personeelsbestand, met inbegrip van de controlebeambten. U haalt de aangekondigde aantallen dus niet. U hebt niet geantwoord op de vraag over het meerjarenpersoneelsplan. Kunt u dat meedelen?

Minister Vincent Van Peteghem: Ik denk niet dat het al goedgekeurd is.

Marco Van Hees : Ik zal daar dus later op terugkomen.