De publieksbevraging over de btw op e-commerce

Joris Vandenbroucke: Mijnheer de minister, enkele dagen geleden viel mijn blik op een interessant bericht waarin gewag werd gemaakt van een experiment op de website van de FOD Financiën. Het is blijkbaar de bedoeling om via een online publieksbevraging over de nieuwe regels over btw op e-commerce alle mogelijke betrokkenen de kans te geven om opmerkingen en suggesties te geven over de nieuwe wetgeving. Deze opmerkingen en suggesties zouden dan ook worden beantwoord. Het is daarbij de bedoeling om "iedereen op gelijke voet te behandelen en komaf te maken met de praktijk waarbij lobbygroepen hun bevriende kabinetten aanspreken om tegengas te geven en hun visie door te duwen." Dat zijn uw woorden in de krant. Dat is een heel interessant experiment. Ik kan een bestuurscultuur die meer ruimte laat voor participatie en transparanter is alleen maar toejuichen. Het werpt echter wel wat vragen op.

Mijnheer de minister, kiunt u wat meer informatie geven over de gebruikte methodiek en het beoogde resultaat?

Zult u alle opmerkingen die u krijgt en uw gemotiveerde reactie daarop openbaar maken? Hoe zult u dat doen en wanneer zult u dat doen in het wetgevingsproces?

Hoeveel van die reacties hebt u al ontvangen?

Zijn er kosten verbonden aan dit experiment, bijvoorbeeld voor personeelsinzet?

Hoe zult u vermijden dat, ondanks de online publieksbevraging, lobbygroepen alsnog contact opnemen met hun bevriende kabinetten om al dan niet tegengas te geven? Zijn er afspraken gemaakt met uw collega's? Zal de regering zich schikken in die procedure, deze nieuwe manier van besturen?

Plant u een gelijkaardig experiment voor andere initiatieven of zijn er ook andere methodieken dan online publieksbevraging die u de komende maanden zult testen?

Minister Vincent Van Peteghem: Dank u wel, mijnheer Vandenbroucke, voor uw vraag en voor uw enthousiasme over het initiatief.

Op de site van Financiën is inderdaad een bericht gepubliceerd dat deze publieksraadpleging aankondigt. Wie wil, kan aan de hand van een online document reageren op een voorontwerp van wet dat de gebruikelijke procedure nog moet doorlopen vooraleer het aan de Kamer ter goedkeuring wordt voorgelegd. Ook wordt duidelijk aangegeven over welke wet het gaat, wat de impact daarvan zal zijn en wie die impact zal ondergaan. Alle basisdocumenten zijn dus beschikbaar en kunnen worden ingezien.

Mijn doel is duidelijk. Ik wil een grotere transparantie en een gelijke en gelijktijdige toegang tot wetgevende initiatieven voor iedereen, om ervoor te zorgen dat de regelgeving gekend is, maar ook dat er een zeker draagvlak bij het publiek voor bestaat. Daarom staat in de titel van de aankondiging: wetgeving voor u, maar eigenlijk ook een beetje door u.

Zodra de publieksraadpleging voor dit specifieke experiment op 11 november is afgelopen, zal er eerst een samenvatting van alle ontvangen reacties komen. Een publicatie van de individuele reacties zal niet verschijnen. We zullen de reacties bundelen en daarop een antwoord formuleren.

De raadpleging is sinds gisterenmiddag gepubliceerd. Het is nog te vroeg om de balans van het aantal reacties op te maken. Ik kijk er wel naar uit. Ik hoop dat het er toch een aantal zullen zijn.

De administratie ontwikkelde zelf het online formulier. Voor het behandelen van de reacties zijn drie mensen ingeschakeld die dit boven op hun normale werk voor hun rekening nemen. Extra kosten zijn er dus quasi niet.

Niemand kan uiteraard verantwoordelijk worden gesteld voor de werkwijze van eventuele lobbygroepen. Met betrekking tot deze publieksraadpleging zijn er in mijn beleidscel wel duidelijke afspraken gemaakt. Belangrijk is dat het over een experiment gaat, dat na evaluatie hopelijk voor herhaling vatbaar is.

Voorlopig houd ik het bij deze methodiek die zijn deugdelijkheid al heeft bewezen in het binnen- en buitenland. Ik hoop dit in de toekomst ook voor andere projecten te kunnen uitrollen.

Joris Vandenbroucke: Mijnheer de minister, ik dank u voor uw verduidelijkende antwoorden.

Ik begrijp dat de samenvatting van de reacties van de publieksbevraging publiek zal worden gemaakt en dat het Parlement daarvan kennis kan nemen. Ik ben heel benieuwd naar het resultaat daarvan.

Dit is natuurlijk een experiment in het kader van zeer specifieke wetgeving. Ik hoop dat u een wegbereider mag zijn om dergelijke methodieken, of andere methodes die garant staan voor meer participatie en gelijke behandeling van verschillende actoren in de samenleving en het werken aan een draagvlak, ook toe te passen in andere beleidsdomeinen en misschien bij dossiers die wat breder gaan dan deze zeer specifieke wetgeving.

Ik vind het een zeer interessant experiment, maar ik wou nog even van u weten of die samenvatting zal worden gepubliceerd en of wij er kennis van zullen kunnen nemen.

Minister Vincent Van Peteghem: De samenvatting zal worden gepubliceerd.

Joris Vandenbroucke: Dat is duidelijk.