Kaderbesluiten. Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB)Kaderbesluiten. Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB).

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2014-2015, QRVA 54/049 d.d. 09.11.2015, blz. 325

Kaderbeslissingen

Voorafgaande Beslissingen

Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB)

VRAAG

In 2010 werd kaderbeslissing 2010.196 afgesloten tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB). Het betrof een beslissing omtrent de btw-gevolgen van een DBFM(O)-overeenkomst gesloten door een lokale overheid.

1. Hoeveel kaderbeslissingen werden genomen in het jaar 2013, 2014 en 2015?

2. Op welke wijze worden kaderbesluiten gepubliceerd?

3. Met welke instantie kan een kaderbesluit worden afgesloten?

4. Welke voordelen biedt het afsluiten van kaderbesluiten voor de DVB?

ANTWOORD

van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 05.11.2015,

Vooreerst lijkt het aangewezen te verduidelijken wat onder een door de Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB) genomen "kaderbeslissing" moet worden verstaan. Het betreft met name een voorafgaandelijke beslissing over één contract of overeenkomst, uitgaande van doorgaans een (semi-)publieke speler, dat door meerdere partijen zal gebruikt worden. Evenwel zijn op het ogenblik van indiening van de aanvraag al deze partijen nog niet gekend, terwijl er toch een grote behoefte aan rechtszekerheid bestaat die ten name van deze publieke speler aan toekomstige partijen via deze kaderbeslissing kan gegeven worden.

Weliswaar kunnen de partijen die zelf niet aangeduid zijn in de aanvraag maar waarop de overeenkomst wel van toepassing is, de voorafgaandelijke beslissing niet rechtstreeks inroepen. Evenwel kunnen zij hierover via een vereenvoudigde procedure bij de DVB zekerheid verkrijgen.

Het voordeel van zulke kaderbeslissing, die zich zoals in de door het geachte lid beoogde ruling vooral op het vlak van de btw kan voordoen, situeert zich voornamelijk bij de aanvrager zijnde doorgaans een (semi-)publieke speler die rechtszekerheid wenst te geven aan al de toekomstige inschrijvers van een openbare aanbesteding, zodat de fiscale behandeling geen voor- of nadeel vormt bij het indienen van een offerte.

In 2013, 2014 en in het nog lopende jaar 2015 werden geen dergelijke kaderbeslissingen meer afgeleverd. Indien er opnieuw een kaderbeslissing door de DVB zou worden afgeleverd, zal deze zoals elke andere beslissing door de DVB worden gepubliceerd.