Parlementaire vraag nr. 54 van mevrouw Leen Dierick d.d. 05.11.2020
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2019-2020, QRVA 55/030 d.d. 09.12.2020, blz. 192
Vraag nr. 54 van mevrouw de volksvertegenwoordiger Leen Dierick van 05 november 2020 (N.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding:
Schoolgebouwen. - Btw 6 %. - Hoofdzakelijk gebruik.
VRAAG
Teneinde een gebouw te kunnen aanmerken als een schoolgebouw voor de toepassing van het verlaagde btw-tarief van 6 % is vereist dat het gebouw hoofdzakelijk voor btw-vrijgesteld onderwijs moet worden gebruikt. De Circulaire 2018/C/6 van 18 januari 2018 met betrekking tot het toepassingsgebied van rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 inzake btw-tarieven heeft er in randnummer 19 ook begrip voor dat infrastructuur zo optimaal mogelijk wordt ingezet en dat de infrastructuur dus ook bijkomstig voor andere doeleinden mag worden gebruikt zolang het schoolgebouw hoofdzakelijk voor het verstrekken van onderwijs wordt gebruikt.
De circulaire schrijft voor dat het hoofdzakelijk gebruik moet worden beoordeeld per gebouw, tenzij er een basisakte werd opgesteld.
Het gebeurt dat in een schoolgebouw een beperkte oppervlakte, kleiner dan 50 % van het volledige gebouw, wordt voorzien voor activiteiten die niet verbonden zijn met onderwijs (bijv. een cafetaria bij een schoolsporthal, die uitsluitend wordt gebruikt door sportverenigingen).
De fiscus lijkt recent evenwel te eisen dat dergelijke beperkte ruimten volledig buiten het toepassingsgebied van 6 % worden gehouden en dat er dus 21 % btw op moet worden toegepast. Dit standpunt lijkt evenwel niet in overeenstemming met een beoordeling van het hoofdzakelijke gebruik per gebouw.
Kan u derhalve bevestigen dat een schoolgebouw volledig aan het verlaagde btw-tarief van 6 % kan worden gebouwd, ook al wordt een gedeelte van het gebouw, dat kleiner is dan 50 % van het volledige gebouw, niet voor onderwijsdoeleinden wordt gebruikt?
ANTWOORD
van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding van 03.12.2020:
Overeenkomstig rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 inzake btw-tarieven is een verlaagd btw-tarief van 6 % van toepassing op de leveringen van gebouwen bestemd voor het school- of universitair onderwijs dat op grond van artikel 44, § 2, 4°, a) van het Btw-Wetboek is vrijgesteld alsook op bepaalde werken in onroerende staat of overeenkomsten inzake onroerende financieringshuur die betrekking hebben op dergelijke gebouwen.
In principe wordt de toepassing van het btw-tarief van 6 % beoordeeld per gebouw. Het komt uiteraard voor dat een gebouw geplaatst wordt onder het stelsel van mede-eigendom (dit betekent dat het eigendomsrecht tussen verschillende personen verdeeld is volgens kavels die elk een gebouwd privatief gedeelte en een aandeel in gemeenschappelijke onroerende bestanddelen omvat). Desgevallend wordt elk privatief deel en het bijhorend deel van de gemeenschappelijke delen afzonderlijk beschouwd. De toepassing van het tarief wordt dan beoordeeld voor elk "gedeelte van een gebouw".
Er wordt aanvaard dat het gebouw of gedeelte van het gebouw niet uitsluitend voor vrijgesteld onderwijs moet worden gebruikt opdat het verlaagd btw-tarief van toepassing zou kunnen zijn. Randnr. 19 van de circulaire 2018/C/ 6 bepaalt in dat verband dat wanneer een gebouw of een gedeelte van een gebouw ook voor andere doeleinden wordt gebruikt dan het louter verstrekken van onderwijs het onroerend goed toch wordt aangemerkt als een gebouw in de zin van rubriek XL op voorwaarde dat het hoofdzakelijk gebruikt wordt voor het verstrekken van vrijgesteld onderwijs.
Wanneer in het door u beoogde geval in het gebouw of gedeelte van het gebouw lokalen voor andere doeleinden worden gebruikt dan voor het verstrekken van vrijgesteld onderwijs, hanteert de administratie het criterium van de oppervlakte om na te gaan of het gebouw of gedeelte van het gebouw hoofdzakelijk wordt gebruikt voor het verstrekken van vrijgesteld onderwijs.
Indien u een concreet geval beoogt kan ik dat uiteraard door mijn administratie laten onderzoeken indien u mij hierover de noodzakelijke informatie bezorgt.
Juriel