Europese studie. Btw-fraude

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2016-2017, QRVA 54/103 d.d. 27.01.2017, blz. 214

Europese studie. - Btw-fraude.

VRAAG

De Europese Unie heeft onlangs enkele cijfers bekendgemaakt met betrekking tot de btw-inningsgraad in elk van de EU-lidstaten met uitzondering van Cyprus en Kroatië.

Die studie toont aan dat de EU-lidstaten in 2013 bijna 168 miljard euro aan btw-inkomsten hebben gederfd.

1. a) Heeft u kennis kunnen nemen van de cijfers voor ons land?

b) Hoeveel btw is België in 2013 misgelopen?

c) Hoeveel procent van het verschuldigde btw-bedrag werd er daadwerkelijk geïnd?

2. Hoe zijn het verschuldigde bedrag en het daadwerkelijk geïnde bedrag de afgelopen vijf jaar in ons land geëvolueerd?

3. Naar aanleiding van die studie pleit de Europese Unie voor een grondige hervorming van de btw-inningssystemen in Europa.

a) Welke lessen trekt u uit die studie met betrekking tot het Belgische beleid?

b) Welke maatregelen heeft u genomen?

ANTWOORD

van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 24.01.2017,

1. De studie waarnaar het geachte Lid verwijst, is de jongste editie van de jaarlijkse Study to quantify and analyse the VAT Gap in the EU Member States (http ://ec.europa.eu/taxation_customs/common/publications/studies/index_en.htm). Ze werd in opdracht van de Europese Commissie (DG TAXUD) opgemaakt door het Poolse onderzoeksbureau CASE en het Nederlandse Centraal Planbureau.

De jongste editie werd begin september 2015 voorgesteld en betreft een update van gelijkaardige studies uit de voorbije jaren. Iedere update houdt weliswaar niet alleen een aanvulling in van de tijdreeks maar ook een herziening van vorige ramingen. Zoals toegelicht in het antwoord op een eerdere parlementaire vraag (Senaat, schriftelijke vraag nr. 6-187 van 31 oktober 2014), heeft dit zowel te maken met een verfijning van de methodologie als met een actualisering van de brongegevens en de hypotheses. Het geeft meteen aan dat de gepubliceerde waarden eerder het resultaat zijn van complexe statistische ramingen dan van precieze metingen. Volgens de meest recente publicatie bedroeg de VAT Gap of btw-kloof voor ons land in 2013 zowat 3,2 miljard euro of afgerond 10,5 % van de theoretisch verschuldigde btw.

2. De jongste publicatie bevat slechts ramingen voor de periode 2009-2013. Ter vergelijking worden daarom tevens de resultaten uit de twee vorige edities opgenomen in de tabel. Het bovenste gedeelte vermeldt de btw-kloof uitgedrukt in miljoenen euro en het onderste gedeelte de btw-kloof uitgedrukt in procenten ten opzichte van de volgens de studies theoretische verschuldigde btw. Een vergelijking van de verschillende lijnen leert dat de ramingen van jaar tot jaar aanzienlijk kunnen worden bijgesteld en dit zowel in opwaartse als neerwaartse zin.

3. Uit de studie blijkt niet alleen dat de VAT gap in België onder het EU-gemiddelde ligt, maar de jongste jaren bovendien wat afneemt. De VAT gap is overigens niet alleen terug te voeren tot de minderontvangsten ten gevolge van georganiseerde btw-fraude, maar kent ook andere oorzaken zoals materiële vergissingen, faillissementen en dergelijke.

De strijd tegen de btw-fraude, in het bijzonder tegen de georganiseerde intracommunautaire btw-fraude, was en blijft hoe dan ook een permanent aandachtspunt binnen de controlestrategie van mijn administratie. Zo wordt continu ingezet op de modernisering van invorderings- en controleprocedures en op de verbetering van de administratieve samenwerking met binnenlandse en buitenlandse administraties.