Recht van toegang tot handelszaken en bedrijfslokalen. In het kaderRecht van toegang tot handelszaken en bedrijfslokalen. In het kader van de controles. Allochtonen. Eenvormige toepassing van de fiscale wetten. Geweld waarvan ambtenaren het slachtoffer zijn. Controlemaatregel

Vr. en Antw., Kamer, G.Z. 1996-1997 blz. 9383

Recht van toegang tot handelszaken en bedrijfslokalen - In het kader van de controles - Allochtonen - Eenvormige toepassing van de fiscale wetten - Geweld waarvan ambtenaren het slachtoffer zijn - Controlemaatregel

VRAAG

De controleurs van Financiën hebben een recht van toegang tot handelszaken en bedrijfslokalen in het kader van de controles ter plaatse (van boekhouding, bank- en postchequerekeningen, transportdocumenten, leveringsbons, enz.). In Brussel bestaat bij minstens een deel van de autochtone bevolking de stellige indruk dat veel handelszaken en bedrijven van allochtonen (bijvoorbeeld garages voor tweedehandswagens) hierbij ontzien worden. Men spreekt onder meer van het afdreigen van de inspecteurs door sommige 'minder geïntegreerde' handelaars. Algemeen wordt ook aangenomen dat in de hoofdstad veel meer dan elders bedrijven en handelszaken een loopje nemen met allerlei voorschriften.

1. a) Kan u dit algemeen verspreid aanvoelen tegenspreken aan de hand van cijfers die bewijzen dat in Brussel even intensief gecontroleerd wordt als in andere regio's ?

b) Kan het getal gegeven worden van het aantal controles in de drie gewesten van het land ?

2. a) Is er in Brussel inderdaad meer sprake van afdreigingen waarvan de inspecteurs het slachtoffer zijn ?

b) Indien dat zo is, wat denkt u te kunnen doen aan de onwil van de voornoemde handelaars en bedrijfsleiders ?

3. Hoeveel keer in de voorbije vijf jaar zijn dergelijke feiten door de inspecteurs gemeld ?

4. a) Is het juist dat zij soms een beroep moeten doen op de politiediensten om hun werk naar behoren te kunnen uitvoeren ?

b) Hoeveel keer was dit in de voorbije vijf jaar het geval ?

ANTWOORD

Punt 1.

In het algemeen hebben de fiscale administraties bijzondere aandacht voor de eenvormige toepassing van de fiscale wetten in het geheel van het land.

Wat betreft de Administratie der directe belastingen en de Administratie van de BTW, registratie en domeinen, kan ik het geachte Lid mededelen dat zij in hun statistieken geen aanwijzingen vinden die er zouden op wijzen dat in Brussel de controles minder intensief zouden zijn en dat de fiscale wetten minder strikt zouden worden toegepast dan in de andere regio's.

Anderzijds is het, op basis van de door de Administratie van de douane en accijnzen verstrekte gegevens, niet mogelijk om een exacte vergelijking te maken van het aantal controles per gewest. Wel blijkt dat er in het gewest Brussel relatief minder controles worden uitgevoerd dan in de andere gewesten.

Tot slot geeft het overzicht van de sinds 1 januari 1991 bij de Administratie van de bijzondere belastinginspectie onderzochte dossiers (al dan niet afgesloten), gerangschikt volgens fiscale woonplaats of maatschappelijke zetel van de belastingplichtige, volgende cijfers :

Vlaanderen 7042 65,8 % Wallonië 2240 20,9 % Brussel 1423 13,3 % Totaal 10705

De bovenvermelde cijfers en percenten, moeten wel worden gerelativeerd en dit door rekening te houden met de diversiteit in de omgang en de duur van de enquête.

Punten 2 tot 4.

Betreffende deze punten, heeft de Administratie der directe belastingen geen kennis van geweld, waarvan haar ambtenaren gedurende hun controleopdracht het slachtoffer zijn geweest. De Administratie van de BTW, registratie en domeinen, bericht mij dat er geen meldingen van bedreigingen in haar gewestelijke directies van Brussel zijn opgetekend. Daarentegen zijn er in de voorbije vijf jaar, drie gevallen van bedreiging voor Vlaanderen en zeventien gevallen voor Wallonië genoteerd. Bovendien is er tweemaal in Wallonië om politiebescherming gevraagd voor het uitoefenen van de controleopdracht.

In dit verband stelt de Administratie van de douane en accijnzen dat uit de gegevens inzake de bedreigingen blijkt dat het gewest Brussel slechts vier procent van de in het land vastgestelde dienstverhinderingen telt, wat als miniem moet worden aangemerkt.

Bij deze Administratie moeten de delicten van weerspannigheid, smaad of slagen tegen haar ambtenaren in de uitoefening of ter gelegenheid van de uitoefening van hun ambt, door middel van een proces-verbaal worden vastgesteld.

Elke aanval, elk verzet met geweld of bedreiging tegen deze ambtenaren in de uitoefening of ter gelegenheid van de uitoefening van hun ambt, wordt aangemerkt als weerspannigheid en als dusdanig gestraft volgens de artikelen 271 tot en met 274 van het Strafwetboek. Smaad jegens deze in functie zijnde ambtenaren wordt dan weer gestraft volgens artikel 276 van het Strafwetboek en slagen toegebracht aan zulk een ambtenaar behoren tot de werkingssfeer van de artikelen 280 en 281 van het Strafwetboek.

Met uitzondering van de huisvisitaties waarbij beroep moet worden gedaan op de politie, zijn voor het gewest Brussel geen exacte cijfers voorhanden omtrent de uitoefening van de douane- en accijnzenopdracht met rijkswacht- of politiebescherming; wel is bekend dat sinds 1 januari 1993 slechts uitzonderlijk op bijstand van politiediensten beroep werd gedaan.

Tot slot merkt de Administratie van de bijzondere belastinginspectie op dat wanneer een handelaar of een bedrijfsleider zich in een kennelijke staat van onwil bevindt, de ambtenaren van dit bestuur zich laten begeleiden door de ordediensten en zo nodig aangifte doet bij het gerecht. Uit de bij haar gerapporteerde gevallen van bedreigingen blijkt verder niet dat dit in Brussel vaker voorkomt dan elders.

Van 1 januari 1991 tot nu werden ten overstaan van ambtenaren van deze administratie dertig gevallen van bedreigingen gesignaleerd aan haar gewestelijke directies en is er driemaal een beroep gedaan op de ordediensten.