Niet-monetair goud. BTW-fraudeNiet-monetair goud. BTW-fraude.

Vr. en Antw., Senaat, 1993-1994, nr. 78, blz. 4062-4063

Niet-monetair goud. - BTW-fraude.

VRAAG

Men verkoopt in ons land niet-monetair goud, o.m. aan goudsmelterijen met een BTW-verrekening ten belope van 19,5 pct. Soms is ditzelfde goud aangekocht door een eerste koper als monetair goud met slechts 1 pct. BTW-verrekening. Indien de tweede koper malafide wil handelen zal hij trachten het verschil, nl. 18,5 pct. niet af te dragen. Dit kan vrij eenvoudig door het niet-indienen van BTW-aangiften. Betrokken vennootschappen worden tijdens dezelfde periode leeggehaald en dan ontbonden. In elk geval is de door de eerste verkoper gerecupereerde BTW-som verloren voor de Schatkist en dus voor de gemeenschap.

Kan de geachte minister mij mededelen :

1. Of hem fraudegevallen van deze aard bekend zijn;

2. Zo ja, welke is de tot hiertoe bekende omvang van deze soort fraude;

3. Of dit grote BTW-verschil niet tot fraude uitnodigt, nl. het fictief omwerken van monetair naar niet-monetair goud;

4. Welke beheersingsmaatregelen hij ter zake heeft voor te stellen in Europees of in een groter verband;

5. Ter vergelijking, de BTW-tarieven voor monetair en niet-monetair goud der andere EG-lidstaten?

ANTWOORD

1 en 2. De centrale administratie van de BTW, Registratie en Domeinen werd de laatste tijd niet in kennis gesteld van specifieke fraudegevallen zoals die waarvan sprake in de vraag van het geachte lid, noch van het feit dat dergelijke praktijken regelmatig zouden worden toegepast.

Derhalve is het mij niet mogelijk om, voor zover ze daadwerkelijk mocht worden gepleegd, de omvang van dit soort fraude te bepalen.

Indien het geachte lid evenwel op enigerlei wijze kennis zou hebben van dergelijke concrete fraudegevallen, dan verzoek ik hem ze te willen mededelen om de bevoegde diensten in staat te stellen daaromtrent een grondig onderzoek aan te vatten.

3. De door het geachte lid gemaakte opmerking in verband met eventuele fraudemogelijkheden door het hanteren van verschillende BTW- tarieven geldt voor alle gevallen waarin een lager BTW-tarief of zelfs een vrijstelling van BTW kan worden toegepast voor bepaalde goederen of diensten behorend tot eenzelfde groep goederen of diensten. De gestelde problematiek is dus niet eigen aan het tarief van 1 pct. voor monetair goud.

De motieven voor het invoeren van dit uitzonderingstarief van 1 pct. voor monetair goud werden daarenboven ingegeven door dwingende redenen van economische aard, die werden uiteengezet in het verslag aan de Koning met betrekking tot het koninklijk besluit nr. 9 van 15 februari 1982, genomen ter uitvoering van artikel 2, 12°, van de wet van 2 februari 1982 tot toekenning van bepaalde bijzondere machten aan de Koning.

Van 1 januari 1978 tot 31 augustus 1981 waren de leveringen en de invoer van goud dat normaal als beleggingsobject wordt gebruikt - behoudens de gevallen waarin de verkrijger of de invoerder een centrale bank of een be- of verwerker of verbruiker van goud was - vrijgesteld van de belasting over de toegevoegde waarde krachtens artikel 44, § 3, 4°, van het BTW-Wetboek.

Bij de opheffing van deze vrijstelling op 1 september 1981 bij artikel 63 van de programmawet 1981 werd de verschuldigde BTW op de bovengenoemde handelingen vastgesteld op 6 pct.

Gelet op het feit dat een buurland, dat aan onze grens een belangrijke financiële plaats inneemt, geen gelijkwaardige heffingen heeft ingesteld, verplaatste de goudmarkt zich echter spoedig in een belangrijke mate naar het buitenland, ten koste van de in België gevestigde financiële instellingen;

Vermits het op het vlak van de EG niet meer mogelijk was de vroegere vrijstelling terug in te stellen, bestond de enige mogelijkheid om de Belgische goudmarkt opnieuw concurrentieel te maken erin het goud, dat normaal als beleggingsobject wordt gebruikt, te belasten tegen het meest gematigde tarief als mogelijk, dit wel zeggen tegen het tarief van 1 pct.

In dit opzicht kan ik het geachte lid slechts mededelen dat de redenen voor deze gematigde heffing heden nog steeds voorhanden zijn.

4. De Europese Commissie heeft in dit verband reeds voorstellen gedaan maar deze werden niet met de vereiste eenparigheid van stemmen aanvaard.

5. De toepasselijke stelsels voor het monetair en het niet-monetair goud verschillen sterk van lidstaat tot lidstaat (vrijstelling, nultarief, opschortende regeling, verlaagd tarief, normaal tarief) net zoals de definities en de toepassingsvoorwaarden van deze stelsels (stempeling, notering, vorm, hoedanigheid van de verkoper). Deze allemaal uiteenzetten zou te ver leiden in het kader van deze parlementaire vraag. Niettemin zal ik het geachte lid rechtstreeks de nodige documentatie laten geworden.