Controleprogramma van de BTW

Vr. en Antw., Kamer

Controleprogramma van de BTW

VRAAG

Bij de BTW wordt de fiskale kontrole uitgevoerd volgens een door de Centrale administratie uitgereikte listing.

De kontroleambtenaren hebben opdracht deze listing strikt te volgen en mogen geen bedrijven kontroleren; zelfs indien ze weet van belangrijke fraude hebben.

De heer Minister gelieve mij mede te delen:

a) wie het kriterium bepaalt volgens hetwelk deze listing wordt opgesteld;

b) op welke basis de bedrijven worden aangeduid die op deze listing voorkomen;

c) of hij het normaal vindt dat bedrijven waar manifest wordt gefraudeerd, niet mogen worden gecontroleerd.

ANTWOORD

Het is de bedoeling van de Administratie van de BTW, registratie en domeinen, dat alle belastingplichtigen geregeld ter plaatse worden gecontroleerd ten einde, onverminderd de noodzakelijkheid toezicht uit te oefenen op de correcte naleving van de fiscale verplichtingen, een juist en volledig inzicht te verkrijgen in de werkzaamheden die door deze belastingplichtigen worden uitgeoefend. Dit brengt met zich dat alle belastingplichtigen op voet van gelijkheid zullen worden behandeld.

Het controleprogramma van de BTW wordt, in bovenstaande optiek, uitgevoerd aan de hand van listings die aan de controlekantoren worden toegestuurd en waarop alle belastingplichtigen zijn vermeld met een bepaalde beroepswerkzaamheid of met beroepswerkzaamheden die op elkaar zijn afgestemd.

De keuze bij de opstelling van deze lijsten der beroepswerkzaamheden wordt bepaald in functie van het gestelde doel periodiek alle belastingplichtigen te bereiken en rekening houdend met prioriteiten wegens de fraudegevoeligheid van bepaalde sectoren (bijvoorbeeld, de bouwsector ingevolge de frauduleuze praktijken van de koppelbazen). Deze werkwijze laat toe, wanneer, op gelijk welk tijdstip, in een bepaalde sector een algemene fraudepraktijk wordt vastgesteld, onmiddellijk een lijst op te stellen waarin alle belastingplichtigen worden opgenomen die een beroepswerkzaamheid uitoefenen die tot deze sector behoort, zodat snel en op efficiënte wijze tegen deze praktijk kan worden opgetreden.

De Administratie wil bovendien met deze lijsten:

- de controleactiviteiten zodanig programmeren dat de evolutie ervan gemakkelijk is te volgen;

- de computer op oordeelkundige wijze inschakelen in het controlegebeuren, tot betere bestrijding van de fraude;

- de controleambtenaren beter begeleiden bij het vervullen van hun opdracht door hen zoveel mogelijk informatie te verstrekken over de te controleren sectoren.

Het is om deze redenen dan ook noodzakelijk dat het controleprogramma op de voorgeschreven wijze wordt afgehandeld.

Het is daarbij echter geenszins de bedoeling van de Administratie het initiatief van de controlerende ambtenaren te smoren.

In tegenstelling met wat het geacht Lid meent te weten wordt in de instructies ter zake uitdrukkelijk bepaald dat van het controleprogramma moet worden afgeweken ingeval frauduleuze praktijken worden vastgesteld, en behoort het tot de taak van de hoofdcontroleur hierbij op verantwoorde wijze op te treden.

Het is immers deze laatste die ter plaatse op de hoogte is van bepaalde feitelijke toestanden en die de plicht heeft erover te waken dat de belangen van de Schatkist worden gevrijwaard.