Levering van goederen en diensten aan gemeentebesturen

Vr. en Antw., Senaat, 1995-1996, nr. 1-11, blz. 509

BTW-Revue nr. 120, blz. 373

Levering van goederen en diensten aan gemeentebesturen.

VRAAG

Gemeentebesturen die goederen aankopen of werken of aanbestedingen uitschrijven, betalen BTW zoals een particulier.

Genieten zij voor bepaalde goederen, aankopen of werken over vrijstelling ? Hoeveel beloopt het totaal aan BTW, waarbij de gemeentebesturen eindgebruiker en derhalve betaler zijn ?

Hoeveel beliep dit voor de grote steden als Antwerpen, Brussel, Gent en Luik in de voorbije jaren ?

Krijgen de aldus geïnde sommen een specifieke bestemming of worden zij gewoon bij de algemene ontvangsten van de Staat geboekt en dus aan de Gewesten overgedragen ?

ANTWOORD

Noch het BTW-Wetboek, noch de Europese richtlijnen waarop dit wetboek is gebaseerd voorzien in enige vrijstelling van BTW ten aanzien van de levering van goederen en diensten aan gemeentebesturen, en meer algemeen aan de Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten, de provincies en de openbare instellingen.

Niettemin kunnen bovengenoemde overheden die op grond van artikel 6 van het BTW-Wetboek en het koninklijk besluit nr. 26 van 2 december 1970 met betrekking tot het onderwerpen van de openbare instellingen aan de belasting over de toegevoegde waarde, de hoedanigheid van BTW- belastingplichtige hebben, de hen aangerekende BTW geheven van de hen geleverde goederen en diensten bestemd voor hun aan de BTW onderworpen activiteit volgens de normale regels in aftrek brengen.

De gegevens uit de BTW-aangiften maken het niet mogelijk het bedrag aan BTW te bepalen dat de gemeentebesturen verschuldigd zijn als eindverbruiker, zijnde BTW met betrekking tot hun aankopen en investeringen en waarvoor ze geen recht op aftrek hebben.

De belastingplichtige-verkopers moeten immers bij het indienen van hun periodieke BTW-aangiften geen inlichtingen verstrekken over de hoedanigheid van hun klanten. De BTW betaald door de gemeentebesturen maakt aldus deel uit van de globale BTW-aangiften en krijgt als dusdanig geen specifieke bestemming.

Navraag bij de Dienst nationale rekeningen van de Nationale Bank van België heeft uitgewezen dat de gewenste inlichtingen evenmin kunnen worden afgeleid uit de nationale rekeningen.