Betwisting van voorafgaande beslissingen (rulings)

Parlementaire vraag nr. 326 van de heer Joy Donné d.d. 26.03.2021

Kamer, Vraag en Antwoord, 2020-2021, QRVA 55/052 d.d. 18.05.2021, blz. 172

Betwisting van voorafgaande beslissingen (rulings).

VRAAG

(van de heer Donné)

De voorafgaande beslissingen binden de Federale Overheidsdienst Financiën voor de toekomst, behalve indien blijkt dat de voorafgaande beslissing niet in overeenstemming is met de bepalingen van de verdragen, het gemeenschapsrecht of het interne recht. In de media werd recentelijk ruime aandacht besteed aan het feit dat in het bijzonder de BBI geregeld rulings betwist omdat zij naar haar mening niet wetsconform zijn. Als de Dienst Voorafgaande Beslissingen en de inspecteurs van uw administraties er een andere interpretatie van de fiscale wet op na houden, is het misschien nodig om de wet te verduidelijken.

1. Hoeveel voorafgaande beslissingen worden door respectievelijk AAFISC, AABBI, AADA en AAPD betwist? Kan u het totaal per algemene administratie van betwiste rulings verder uitsplitsen per buitendienst van deze algemene administraties?

2. Welke (geanonimiseerde) ruling(nummer)s worden betwist?

3. Kunnen de betwiste rulings gebundeld worden rond bepaalde wettelijke bepalingen? Zo ja, kan u hiervan een overzicht geven?

ANTWOORD

(van de Minister van Financiën)

Artikel 23, tweede lid, van de wet van 24 december 2002 tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken stelt dat een voorafgaande beslissing de Federale Overheidsdienst Financiën bindt voor de toekomst, behalve:

- indien de voorwaarden waaraan de voorafgaande beslissing is onderworpen, niet vervuld zijn;

- indien blijkt dat de situatie of de verrichtingen door de aanvrager onvolledig of onjuist omschreven zijn, of indien essentiële elementen van de verrichtingen niet werden verwezenlijkt op de door de aanvrager omschreven wijze;

- in geval van wijziging van de bepalingen van de verdragen, van het gemeenschapsrecht of van het interne recht die van toepassing zijn op de door de voorafgaande beslissing beoogde situatie of verrichting;

- indien blijkt dat de voorafgaande beslissing niet in overeenstemming is met de bepalingen van de verdragen, van het gemeenschapsrecht of van het interne recht.

Sinds 2014 hebben 18 voorafgaande beslissingen geleid tot een inkohiering omwille van een betwisting door de controlediensten van de AAFISC of AABBI omdat de uitvoering van de verrichtingen niet zou overeenstemmen met de afgeleverde beslissing of omdat de betrokken diensten oordelen dat de afgeleverde beslissing in strijd zou zijn met de fiscale wetgeving en ze het dus in de praktijk principieel oneens zijn met de afgeleverde beslissing.

- 2014: 1 betwisting; 2018: 1 betwisting; 2019: 7 betwistingen en 2020: 9 betwistingen;

- 15 inkohieringen na betwisting door de AABBI waarvan 1 inkohiering met akkoord van de Dienst voorafgaande beslissingen (DVB) en 1 met akkoord van de aanvrager;

- 3 inkohieringen na betwisting door de AAFISC waarvan 1 inkohiering met akkoord van de DVB en 1 bezwaar dat na inkohiering werd ingewilligd.

De ingekohierde dossiers hebben betrekking op de volgende onderwerpen:

- verrekenprijzen;

- controlewijziging;

- tonnagetaksstelsel;

- DBI-aftrek;

- taxatie van optieplannen toegekend aan werknemers van een private equity vennootschap;

- roerende voorheffing;

- aftrek voor innovatie-inkomsten (vrijgestelde reserve vergeten te boeken).